只有根据调研情况写出的调研报告才是有意义的，调研报告分为不同主题，需要围绕其写作，美篇吧小编今天就为您带来了敬老调研报告7篇，相信一定会对你有所帮助。
敬老调研报告篇1
根据工作安排，4月22日，县政协副主席方世根带领部分政协委员、常委，对我县农村敬老院、社会福利院建设和管理情况进行调研。调研组先后实地参观了连江镇敬老院和县社会福利院，并在民政局召开了座谈会，听取了有关部门情况汇报，并就该项工作进行了讨论交流。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
xxxx年以来，我县紧抓民生工程建设机遇，按照“统筹规划，精心组织，多方筹资，建管并举”的原则，对全县农村敬老院及社会福利院进行了新建、改建和扩建，全县累计投资6000多万元，完成建筑面积40000多平方米，新增土地面积150多亩。截至目前，全县22个敬老院、1个福利院全部得到了新建或改扩建。xxxx年又争取了3所农村敬老院、300床位改扩建项目。完工后全县农村敬老院集中供养床位将达到4560张，集中供养率将达到56%。截至xxxx年3月份，全县五保供养对象8058人，其中分散供养五保对象3884人，集中供养五保对象4174人。集中供养标准年人均3410元，分散供养标准年人均2560元，均按季度由县财政实行一卡通打卡发放。xxxx年我县农村五保供养工作被评为全国先进县，是安徽省唯一受表彰的县。
二、存在问题
（一）入住率偏低。
受传统观念影响，加之宣传引导不足，已建成的农村养老院和福利院普遍存在入住率低的问题，目前按照民政部门提供的数字，全县五保供养对象8058人，集中供养只有4174人，入住率不足52%，这与上级要求在十二五末集中供养率必须达到70%的目标仍有较大差距。
（二）管理服务人员不足。
目前各乡镇敬老院管理人员缺少，工作人员年龄大、文化低，素质不高。管理人员和工作人员与供养对象比例为1：20左右，与省里要求1:10的目标还有较大的差距。
（三）工作人员待遇偏低，人员队伍不稳定。
目前，敬老院管理服务人员大都是聘用制，他们每月的平均工资为500-600元，均没有参加各类保险。
三、工作建议
（一）加大宣传引导力度，提高五保人员集中供养比例。
随着社会老龄化趋势的加剧，养老事业越来越受到社会各界的'广泛关注。各乡镇及县民政部门应进一步强化机遇意识，加大政策和工作宣传力度，调动一切积极因素，组织动员符合集中供养条件的农村五保对象参加集中供养，提高床位利用率，促进社会养老事业的健康发展。
（二）稳定人员队伍，调动管理服务人员的积极性。
为适应敬老院管理工作的需要，各级都要加大投入，加强敬老院、福利院管理人员队伍建设，及时配齐配强管理人员，切实解决好敬老院服务人员的工资待遇，参照相关政策落实其养老、医疗等福利待遇，消除后顾之忧，促使其安心工作，稳定队伍，保持工作的连续性。
（三）加强敬老院规范管理。
从建章立制入手，建立健全敬老院各项管理制度和管理职责，确保各项管理制度落实到位，做到规范化、科学化、程序化、人性化管理，不断提高管理服务水平。建议按照上级有关规定，将敬老院列入事业单位，办理事业单位法人登记，并将敬老院管理配套经费列入财政预算，确保敬老院各项工作的正常运行。
（四）加大敬老院福利院建设和管理投入。
县财政应加大对敬老院和福利院建设管理经费投入，不断改善五保集中供养条件。鼓励社会组织和个人为农村五保供养对象和农村五保供养工作提供捐助和服务，关心支持社会养老事业。已建成的敬老院要充分利用现有资源，一方面可以试行公办民营，提高利用率，另一方面可以利用闲置土地，发展院内种养项目，增强敬老院自身发展能力，努力推动我县农村五保供养工作再上新台阶。
敬老调研报告篇2
根据年初工作安排，近期，我局组织部分民政工作监督员成立专门调研组，按照创“全省农村敬老院”考核标准要求，对全县17个农村敬老院工作进行了全面、扎实的评估视察，并与乡镇负责同志、民政助理、敬老院院长及部分敬老院工作人员进行了座谈，广泛征求社会各界的意见建议。通过评估视察，我们感受很深，认为我县农村敬老院建管工作成效显著，已经成为全省乃至全国民政系统的一面旗帜，能够取得这样的局面，确实来之不易。同时，我们也发现了一些亟待解决的问题。
一、我县敬老院事业成效显著。
“十一五”以来，县委政府把农村敬老院建管工作纳入实事办理，先后新建和改扩建乡镇敬老院20所，新建“五保之家”12个。到20xx年6月底，我县集中供养农村五保对象2623人，集中供养率达42%，逐步探索出了一套完整的五保供养机制，解决了特殊困难的五保供养对象的吃、穿、住、医、葬、教等方面问题，受到了老百姓的赞可，给党和政府树立了崇高的形象。我县先后被评为“全国农村五保供养工作先进县”、“全省五保供养工作先进县”，中组部远教办和民政部以我县农村五保供养工作典型经验为题材，拍摄了专题片《这里夕阳无限好》面向全国推广。其突出特点表现在：
(一)设施完备。全县先后投入资金5500万元(其中争取国家项目资金1250万元，民政投入2500万元，乡镇投入1100万元，社会捐助资金 620万元)，对敬老院进行规划设计，合理布局，分步新建或扩改，达到一乡一院，使大多数敬老院建成了标准较高的花园式敬老院，院内食宿、活动和生产生活设施齐全。宿舍配有厕所，添置有电视机、衣柜和床上、洗漱用品。安福、新安、合口、官亭、四新岗、佘市等敬老院建有门球健身场、阅览室、棋牌室、医疗室、商店、洗衣房和晒衣棚等设施，院内花坛花草、草坪生机盎然，还有蔬菜、果园、鱼池基地和牲猪、羊、家禽养殖栏舍，为五保老人和社会寄养人员创造了安全舒适、快乐幸福的环境。如安福镇敬老院占地面积25亩，是按“五”标准设计建造的，可容纳130名老人居住生活，被国家民政部评为“全国首批十个模范敬老院”之列。
(二)管理规范。为加强敬老院的规范管理，县委政府出台了农村五保供养、基本医疗费用补助和敬老院建设管理办法等政策和文件，县民政、救助局制定了乡镇敬老院目标管理、资金管理和评选考核办法，乡镇敬老院建立了院务、食堂、财务、安全等管理制度，健全了会议、学习和请销假台帐，规范了院长职责、工作人员岗位职责和院民守则等，并将这些制度、职责上墙公开公示，接受各方面监督。我们这次对社救局、各敬老院执行各项政策制度的情况进行全面视察，察看了所有政策制度的执行台帐，并分别进行量化评估。从整体上看，我县农村敬老院严格按照制度办事，用制度管人，各项工作走上了制度化、规范化的轨道。
(三)服务周到。“不是一家人，胜似一家亲。”工作人员把供养对象当亲人照顾，供养对象团结互助已在各敬老院蔚然成风。敬老院工作人员几乎没有休假日，为供养老人提供全方位的周到服务。他们将供养老人代表组成劳动、卫生、安保、后勤、护理等工作小组，引导供养人员开展院民自治，和谐共处，发挥余热。他们坚持生活规范化、服务人性化理念，使供养老人时时有人问、病了有人护、每月有零花钱、过年有压岁钱、生日另开餐;热天为老人房间安纱窗、门帘、置电风扇、安装空调集中老人除热解凉;冷天为防冻设烤火房驱寒保暖。同时，他们还坚持因地、因时制宜，组织开展文化体育活动，如安福敬老院组织打门球、太极拳;合口敬老院组织拍“全家福”;新安敬老院老人自编自演评书节目等等，使入住老人自娱自乐、老有所乐，有效丰富了供养老人的精神文化生活。我们走访供养老人时，几乎个个绽开童颜般的笑容，高兴地对我们说：“社会上有儿有女的老人还不如我们生活幸福!”
(四)社会参与。关注农村五保对象就是关注最基层、最基本、最直接的民生，办好敬老院就是的以人为本，为民解难的实事。我县敬老院的兴办得到各级领导、相关部门和社会各界人士的关爱、支持和称赞。比如敬老院建设与管理先后得到国家项目支持、各级领导的指导和民政、财政、建设、国土、交通、广电、水利、电力、林业、税务、能源办等部门以及所在村组的大力支持，还有滕芳、王国海、李爱军等社会爱心人士为陈二、停弦、合口等敬老院捐资捐物，慰问入住老人，受到基层干部群众的广泛赞誉。我县敬老院声誉远播，先后接待省内外110批1300人次的考察团来临参观学习农村五保供养经验，还吸引了许多社会人士放心地把父母送到敬老院寄养。据统计，目前全县有283位社会老人入住敬老院安度晚年。
二、我县农村敬老院的问题凸显。
我县敬老院工作虽然走在了全省乃至全国的前列，但已经暴露出一些问题，若不及时解决，将会导致这项工作迅速滑坡，严重阻碍养老事业发展。
1、责任主体不明。县委政府出台的《xx县农村敬老院建设与管理暂行办法》明确规定：“敬老院是农村五保供养服务机构，由乡镇人民政府主办并负责管理”，乡镇敬老院建设与管理实行“政府负责、民政指导、部门配合、社会参与”的工作责任格局。视察发现，乡镇敬老院工作绝大部分时候只是民政部门在唱“独角戏”，大部分乡镇政府没有真正把敬老院工作摆上议事日程，很少为敬老院真正解决实际问题，对此，供养对象反响强烈，社会人士表示不满。
2、工作运转艰难。去年县政府为敬老院工作人员核配编制，今年，县财政预算工资每人年均8000元，每院工作经费年 3万元包干。这些经费远远不能满足敬老院工作人员工资、水电、办公、交通、设施维护、用品添置等等的开支需求，合口、烽火、文家等敬老院还要负担当地村组土地租赁费用。农村敬老院普遍反映工作艰辛，运转艰难，难以为继。修梅敬老院两任院长都因工资低请不到工作人员，跟妻子做工作到院里当助手才维持敬老院的日常运行。
3、人员待遇低下。敬老院供养对象大都年龄偏大，整体素质低，性格孤僻怪异，还有部分智障、聋哑、肢体残疾、精神障碍老人，有的生活不能自理，工作人员要照顾这些入住对象的起居生活，每天几乎十个多小时连轴转，没有节假日，连春节都要放弃与家人团聚，兢兢业业的工作，其工作压力、劳动强度很大，但他们的薪酬待遇很低，是所有事业单位人员最差的岗位。据调查，待遇较高的安福敬老院工作人员月薪工资1000-1300元，其他乡镇敬老院工作人员月薪工资仅800-1000元，就是这样低的劳动待遇，有的敬老院还不能按时兑现。由于工资待遇低下，敬老院很难聘请到适合人员，有不少敬老院出现工作人员频繁辞工、请不到人的现象，危及农村敬老院的'生存。
4、居住环境堪忧。我县农村敬老院虽然达到了一定规模和水平，但发展很不平衡，尤其是基础设施差，如修梅、九里、文家、太浮、烽火等乡镇敬老院房屋破旧，设施简陋，不少屋面漏水、墙体发霉，严重影响入住对象的生活质量。另外，由于受管理者素质、工资待遇和设施条件等的限制，有的敬老院入住率没有达到设计要求;有的管理制度落实不够到位，存有工作死角，供养对象宿舍的内务整理比较杂乱等等，服务质量有待进一步提高。
三、强力推进农村敬老院建设与管理刻不容缓。
农村敬老院的建设与管理，是党和政府的一项十分重要的“民心工程”和 “德政工程”，每年都列为各级政府实事办理项目。为了切实推进我县农村敬老院的建设和管理，不断提升其服务质量和水平，我们提出如下建议，务必引起各位领导重视。
第一，要强化政府责任。加强农村敬老院建设管理是各级党委政府的一项义不容辞的重要职责，做好这项工作对于树立党政形象、改善民生、稳定一方社会和推进地方经济社会发展意义重大。县、乡镇党委政府要把农村敬老院工作纳入重要议事日程，定期研究、及时解决敬老院发展中的问题。县委政府要进一步明确乡镇政府建管敬老院的主体责任，把敬老院工作纳入乡镇年度责任目标的考核内容，使敬老院工作有人管事、有钱办事，事事抓落实。像重视教育一样，重视养老事业，加强敬老事业的宣传，营造尊老、孝老、爱老的社会氛围，每年“重阳节”和“春节”要开展相关活动，为敬老院的发展献爱心，办实事。同时，加强监督，把养老设施布局、资金使用、建设与管理纳入法纪监督、民主监督和新闻监督的轨道，不断提高养老事业规范化、社会化水平。
第二，要科学调整提升。要根据社会老龄化不断增长的趋势，调整思路，科学布局，制定未来10年乃至20年的养老发展规划。一要配套提升，对建设与管理已具备规模的敬老院，如安福、官亭、四新岗、新安、合口、佘市、陈二、停弦等敬老院，要进一步配套完善设施，扩大养老规模，提升管理服务水平，发挥其效能，使之逐步形成中心敬老院格局。二要抓好维护，对文家、太浮、柏枝、九里、杉板、烽火等条件较差的敬老院，目前在县、乡(镇)财力又不充足情况下，不必作大的维修改造，在保证安全的条件下维持好现状。同时谋划制定关停合并规划，适时实施。三要整合资源，全县兴办一家由政府出资建设的大型多功能的高、中、低档齐全的养老机构，尽力使这个养老福利服务中心设施完备，建设一流，环境幽静，服务上乘，既能满足社会各类人群各种不同的养老需求，包括观光旅游式的度假养老，又能吸纳低收入人群，包括农村“五保”对象在内的人士居住生活，把需要入住的社会老人和农村“五保” 老人统一起来，建成全县规模的养老中心。同时，要探索创新以县养老服务中心带动其他敬老院建设与管理模式，借鉴外地做法，将敬老院所有管理责、权统一划归民政局，以节约行政成本，有利事业发展。另外，要针对国家支持民办养老机构的政策，广泛宣传，动员有实力、有诚意且不附加任何条件的社会人士兴办养老机构，真正为老人提供幸福的养老场所。
第三，要增加经费投入。经费不足是影响敬老院生存发展的关键因素。县政府要对全县农村敬老院认真组织调查研究，拿出切合实际保运转的经费预算方案。建议在保障五保供养对象基本生活、医疗和丧葬长期机制的基础上，本着实事求是的原则，增加财政对敬老院工作经费追加、用品添置的项目预算。乡镇政府应负起主体责任，认真解决敬老院修缮、丧葬经费不足等问题。要组织部门单位、站所、企业、村(居)委会和社会爱心人士定期或不定期到敬老院开展各种活动，捐钱捐物。敬老院要紧缩开支，广辟财源，认真办好院办经济;切实改善老人生活，提高服务质量，吸引更多的社会寄养人员入住敬老院，扩大入住规模，以弥补自身经费不足问题。财政、审计、经管等部门要加强敬老院资金使用情况的指导和审计，确保敬老院资金的专款专用，用到实处。
第四，要提升管理水平。要坚定不移地认真贯彻执行国家和省市、县关于农村敬老院的各项政策规定和管理办法，进一步探索创新，建立完善敬老院工作、生活的各项行为规范和规章制度。乡镇政府要选配好德才兼备、充满爱心、积极能干的敬老院长，调整充实其工作人员。民政部门要加强人员培训，加大敬老院各项管理、服务规章制度执行落实的指导监督力度，严格各项责任目标考核，依规兑现奖惩，以充分调动所有人员的工作积极性和创造性。敬老院要切实树立“以人为本”、 “一切为了入住对象，为了入住对象的一切”的理念，真正把入住对象作为亲人照顾，认真做好入住对象的思想教育和心理辅导，耐心细心照顾好入住对象的起居生活，引导其力所能及参加院务和文化体育活动，使他们时时处处都感受到党和政府的温暖，工作人员的人文关怀，幸福快乐地在敬老院里生活。
敬老调研报告篇3
一、敬老院基本情况
县目前共有2所敬老院，分别为县中心敬老院和县镇农村敬老院（20xx年7月正式运营），其中县中心敬老院修建于20xx年，占地面积1200㎡，为2层楼房，共有床位80张，入住老人16名，管理人员3名、服务人员5名，已办理法人证书和18位社会信用代码；县镇农村敬老院，项目总投资780万元，该项目位于镇呷拥社区，占地面积560㎡，建筑为4层楼房（带无障碍电梯），建筑面积2460㎡，共有房间80间。目前该项目已全面完成基础建设和部分设施设备采购，预计20xx年7月正式运营。
二、加强敬老院管理主要做法和取得的成效
我县敬老院目前实行公办公营，每年由县财政配套60万元用于敬老院正常运营开支，在具体的工作中我们主要在以下几个方面来做好敬老院管理服务工作：
1、建立健全制度，做到有章可循。在工作中，我们根据《农村五保供养工作条例》和《农村敬老院管理暂行办法》的规定，结合敬老院工作实际，先后制定了《院长岗位职责》、《工作人员岗位职责》、《院民守则》、《卫生管理制度》、《食堂管理制度》、《财务管理制度》、《请假制度》、《安全消防制度》等十多项规章制度，实行目标管理，落实岗位责任制，既做到敬老院的规范管理，又充分调动了全体人员的工作积极性。
2、实行院长负责制，突出自我管理，体现以人为本原则。敬老院作为一个大家庭，为了营造和谐、温馨、生活有序“大家庭”氛围，我们在全面推行制度管理的基础上，突出抓好院民自我管理，全院形成周密的自我管理体系，从生产、生活到医疗出行等方面全部实行“院民自治、阳光操作”，提高了院民的自我管理、自我约束能力，增强了敬老院的凝聚力，营造了相互学习、相互帮助、和睦相处的良好氛围，有力地促进了敬老院的健康发展。
3、开展“争创”活动，调动一切积极因素。我们敬老院认真开展创先争优活动，组织评选出了一批“五好院民”，还给予奖励。切实调动了院民的积极性、主动性和自觉性，极大地激发了院民们的生活热情。
4、安全保障。敬老院制定突发事件应急预案，配备应急灯8盏、灭火器16个，实行敬老院定期走访制度、安全隐患排查常态化，重点检查用火、用电、用气和食物方面存在安全隐患问题，发现的问题及时整改，同时及时化解院民各类矛盾，从根本上消除各类安全事故隐患。
5、社会各界关心和支持。每年爱心企事业单位组织员工到敬老院开展献爱心志愿服务活动，部分企业每年为院民购置衣物，县医院组织医疗技术骨干为院民做全面免费体检，县委政府每年给老人们拜年并给院民送来慰问品和慰问金。
6、优化服务，竭力创建星级敬老院。在敬老院管理服务工作中，始终贯串着“爱心管理、亲情服务”这一宗旨。工作人员配备方面：管理服务人员都具备有爱心、有孝心的基本条件，服务人员挂牌上岗，工作主动热情文明，不怕脏不怕累，能耐心细致周到的为老人服务，院民普遍感觉满意；生活方面：每周更换食谱，并由指定供应商供应菜肉奶等生活用品，确保食物安全与质量；医疗方面：全院院民全部参加新型合作医疗，每月定期为五保老人检查身体，准确填写院民健康档案。做到小病不出院、大病有保障，切实做到“老有所医”、“老有所靠”；文化娱乐方面：院内设照料中心，配备电视音响等设备，每天组织跳锅庄等文化娱乐活动，切实做到“老有所养”、“老有所乐”。使全体院民切实享受到党和政府的温暖；思想教育方面：经常组织有文化的院民带领大家学习、收看电视，并加强对职工、院民思想道德和党的基本路线教育，正确引导职工作职工爱岗敬业、诚实守信的模范、院民主动作争创文明敬老院民，争当文明院民的`标兵。
三、敬老院服务管理存在的主要问题及原因分析
1.我县敬老院作为一个公办公营性质的事业单位机构，其经费全部由县财政负担，随着对敬老院服务质量上要求逐步提高，所需财政资金逐步加大，同时敬老院作为一个服务行业，有政府与敬老院、敬老院与院民、敬老院与院民家属等多重关系存在，各种不可预见性的因素较多，矛盾隐患突出，亟待法律法规对敬老院资金管理和服务管理进一步规范；
2.文化娱乐较为单一：入住院民主要的文化娱乐方式为跳锅庄，读书、看报等关内地区常见的老年人文娱方式基本没有，这一方面是由于入住院民普遍文化水平较低，另一方面由于敬老院管理服务人员无相应业务水平来院民开展丰富的文娱活动；
3.院民高原病较多，普遍体弱，护理难度大：目前我县敬老院共入住16名老人，其中生活部分自理5人、生活完全不能自理4人，我县敬老院护理人员只有4人，且全部为女性，因护理员工资比较低，招不到合格的男性护理工，在对入住院民的生活护理中多有不便。
四、做好敬老院服务管理工作的对策措施
一是加强财政和社会慈善资金投入，改善敬老院基础设施；
二是加强人才引进，提升服务管理软环境；
三是提高护理员工资，同时引导社工、志愿者等参与敬老院服务管理。
敬老调研报告篇4
实践目的：
随着人口老龄化的发展，老年人的身心健康状况越来越受人们的关注。由于有些老人的子女工作繁忙，无暇照顾老人，有的是子女常年出门在外，很少回家，老人们孤独寂寞，行动不便，又无人照顾，即使住进了敬老院，内心也感受不到很多温暖，他们渴望得到家人和社会的更多的关怀。因此，通过实践，希望可以呼吁社会关注这群被遗忘的人，关爱这些老人，关注他们的身心健康，丰富他们的日常生活。一声问候，一个笑脸，一份爱心，让我们用我们的实际行动去温暖老人们的心窝，使他们爱的天空不再是灰色，而是充满了欢言笑语。开展献爱心活动，树敬老之风，促社会文明，关爱老人就是关爱明天的自己。
实践过程：
1、送出爱的礼，走进爱的心
一大早，阳光明媚，我和几个同学就一起带着爱心礼物来到了敬老院，我们把小小的礼物送到他们手里，却把大大的温暖送到了他们心里。老人们都很感动，和蔼可亲的，有的还和我们谈起心来！
穿着大红棉袄的李奶奶非常健谈，她曾经是一名英语教师，爱好唱歌跳舞，她饶有兴趣地跟我们探讨着英语的语法，时不时从嘴里蹦出几句怀旧版的英语对白，那举手投足之间让我们全然忘记了她是一位老人。
刘爷爷是位退伍军人，老伴很早就过世了，他告诉我们，他的儿女常年在外，自己一个人很孤独，所以来敬老院找找朋友，找点安慰，让自己不再那么寂寞！老人和我们谈起了他参军的情况时，很是感动，慷慨激昂，仿佛又回到了部队，眼睛里流露出的是兴奋与不舍，但可以看出其中夹杂着这么多年来的辛酸泪，一个人的寂寞生活让他的面容更显憔悴了！
2、拉着爱的手，唱着爱的歌
让人难以忘怀的是80高龄的陈奶奶，老奶奶常年坐在轮椅上，尽管行动不便，但她每个星期都会坚持写写字，听听老歌！她还教我们唱起了《五字“不老”歌》，人老心不老，勤动手足脑；人老神不老，乐观精神好；人老气不老，烦愁被吓跑；人老志不老，奉献不能少；人老情不老，相伴乐陶陶；人老不服老，生活有目标；人老不摆老，学习永不骄；人老不怕老，困难吓不倒……伴着动人的歌声，手着拉手，老奶奶露出了久违的笑，我们也笑了，笑得有点心疼，那一刻，真的很快乐。
3、将爱付出行动
和老人们谈谈心之后，我们开始帮他们打扫卫生，整理房间，把爱付诸了实际行动，大家都热火朝天地动手干了起来。每个人都带着关爱的心，做着关爱的事，如给老人们晾衣服，晒被子，倒垃圾……有的给老人轻轻按摩，有的还帮老人剪指甲，看着小手拉大手，心中有说不出的温暖。到了午饭时间，我们主动给一些老人喂起饭来，一口，两口……此刻的他们就像婴儿般渴望得到捧在手心里关怀，那幸福的.笑脸，感动的泪水，看得心里很不是滋味。为了丰富老人们的娱乐生活，我们还带来了一些欢笑。有讲笑话的，有跳舞的，有吹笛子的，每个人都希望给小小的院子，带来大大的温暖。身体硬朗的张爷爷干脆还给我们伴起奏来，他拿出了搁置很久了的二胡。拉着二胡，哼着小调，别有一番风味，老人们的脸上都露出的久违的笑，很甜很美。
4、进行深入调查
最后，我们找到了敬老院的院长赵伯伯，聊起了敬老院的近况。他告诉我们：“院里的老人们的基本物质生活还是有保障，也还算丰富，但精神生活就太贫乏了。老人们的内心其实也和孩子们一样，他们更加害怕孤独，更加渴望得到温暖！
有的老人表面上看起来很开朗，但他们内心的那扇门却把自己关了起来，最痛苦的是，当想到亲人时，只能自己独自一人在黑夜里默默流泪。”
热闹的气氛，每个人都仿佛会把自己封闭起来，仿佛在他们的世界里有着我们一触即发的伤疤。尽管我们很热情的去帮助他们，去关心他们，但有些老人还是会害怕，会不愿意。可能是他们认为自己的子女都相信不了，何况是别人了！他们的眼神是那么的迷茫，表情是那么的无助，犹如在生死边缘徘徊的人。
其实，每个人都会老的，每个老人也都曾经年轻过，请不要嘲笑老人的思想落后，因为以后我们也会跟不上时代，不要嘲笑老人行动迟缓，因为以后我们也会这样，也不要嫌弃老人不讲卫生，他们吃过的苦比我们吃过的盐还多，更不要抱怨老人的叨唠、叨唠，有的时候这是许多老人对儿女深爱的一种方式，只是这种方式年轻人都不喜欢，甚至讨厌，于是老人和年轻人就有了代沟，有时还会引起冲突。都说“羊有跪乳之恩，鸦有反哺之义”，多一点关怀，少一点抱怨，敬老光荣，忤逆可耻，有的时候，小小的爱真的能造就大大的幸福。
“老有所为，老有所学，老有所养，老有所乐”已经成为了整个社会的责任。关爱老人，就像关爱明天的自己，明天的我们也会老，也会跟不上时代的步伐，也会行动迟缓，也会不可理喻的叨唠不停……那时的我们一定很想得到关爱，得到尊重。孤独时，也一定会很想有人陪吧！因此，再忙，别忘了打个电话，再烦，也别对老人发脾气，关爱老人不是只有付出金钱，一声问候，一个笑脸，公交车上一次让座……其实就这么简单。
不要吝啬我们的语言、握手、拥抱，甚至是亲吻！让语言、握手、拥抱、亲吻成为我们与老人之间的桥梁！关爱老人，关爱明天的自己，从心灵交流开始！
敬老调研报告篇5
加强农村敬老院建设与管理，改善农村五保群体的生活状况，是一项重要的民生工程，做好这项工作对解决群众反映强烈的突出问题、维护农村大局稳定、落实社会保障政策、促进社会和谐发展具有十分重要的意义。近年来经过多方努力，我市农村敬老院建设有了快速发展，但随着社会的发展，人口老龄化现象的日渐显现，我市农村敬老院的现状远不能够满足五保老人的需要，成为制约我市五保供养工作进一步发展的“瓶颈”。为使我市农村敬老院建设沿着健康有序的方向发展，在这次深入学习实践科学发展观活动中，我们根据市纪委的要求和局党组的统一部署，对全市农村敬老院建设现状进行了认真调研，现将有关情况报告如下：
全市敬老院建设的现状
目前，我市实际供养农村五保对象17693人，其中分散供养14430人，集中供养3263人，集中供养率为19%，离省政府提出的20xx年集中供养率达50%的目标相差甚远。我市现有农村敬老院91所，可入住床位3758张，现实际入住五保老人3263人，入住率为87%。除去资源整合因素，乡乡基本建有敬老院。91所敬老院共有管理人员258人，其中60以上的180余人，占管理人员65%；高中以上文化69人，初中以下文化189人，除少数敬老院院长由社区、乡镇干部任职外，其余人员均是临时人员，月工资最低180元，最高600元，平均400元左右。20xx年我市的集中供养标准为年人均20xx元，20xx年调高至年人均2245元，资金来源于省财政年人均850元补助，其余由县（市）区、乡镇财政补齐，市财政每年拿出120万元采取“以奖代补”支持各县（市区）敬老院建设。从20xx年3月份起，供养经费按月由县（市区）财政专户直接拨付到农村五保供养服务机构，实行专户储存，专帐核算。
20xx年以来，全市共改扩建农村敬老院30所，新增建筑面积26575平方米，新增床位1953张。
存在的问题及原因分析
认识不足的问题。少数乡镇党委政府在认识上有差距，重视程度不够，改扩建进度缓慢，投入不足，一定程度上造成敬老院管理滞后、基础薄弱，一些孤寡老人对敬老院缺乏了解，也一定程度造成部分敬老院孤寡老人“不进来”、入住率低的问题。
主要原因：一些领导缺乏以人为本、科学发展的理念，责任意识不强，对农村敬老院宣传力度不够。
敬老院规模小，基础设施简陋。我市现有农村敬老院大部分建于上世纪九十年代初期，普遍存在占地面积小、房屋数量少，建筑结构不合理，设施陈旧老化不配套，基础条件差等问题，农村敬老院基础设施落后与每年增加五保集中供养住户之间的矛盾突出，虽然近几年我们加快了改扩建步伐，但历史欠帐较多。
主要原因：基础薄弱，农村敬老院建设没有跟上人口老龄化和社会经济快速发展的步伐。
管理落后、管理人员素质较低。通过多年努力，全市每所敬老院均制定建立了民主管理、财务管理、院务公开、卫生管理、安全管理、生产经营等制度，但制度不配套、内容肤浅、具体落实不够等问题明显存在。现住敬老院院长大多都是本乡镇的村民或是村干部，管理人员年龄偏大，文化程度偏低，没有经过专门的培训学习，缺乏敬老院管理的专业知识。
主要原因：管理人员工资福利待遇低，选聘机制不畅，教育培训不够，管理制度执行力和操作性不强，院长素质不高也是敬老院管理不善的一个重要原因。
（一）是供养标准偏低，经费投入不足。全市的敬老院资金来源主要是五保供养金和城乡低保金，慈善捐赠虽有但远远不够。虽然省、市文件均要求将院长和工作人员的工资、敬老院工作经费及老人的丧葬费纳入本级财政预算，但一些地方仍未能纳入。我市的集中供养每人年标准2245元，虽较以前有一定增长，但因物价上涨较快，标准仍然比较低。影响了五保老人生活水平提高。
主要原因：地区经济发展不快，县（市、区）、乡镇投入不够、违规挤占供养经费现象存在。
（二） 是集中供养率不高，老有所乐尚待突破。截止20xx年底，我市的五保对象集中供养率为19%，与周边一些市相比还有明显差距（黄山市30%、芜湖市30%），离省政府50%的.目标要求差距很大。
主要原因：一些地方对敬老院建设缺乏责任感，有些甚至认为是种负担，领导过问少，群众关心少，成为被遗忘的角落。二是尽管各乡镇虽有敬老院，但由于财政困难，资金投入少，设施落后，五保老人入户院积极性不高，导致分散供养的多，集中供养的少；三是由于一些五保老人，脾气古怪，难以合群，加上观念陈旧，恋家恋土，始终惦记着自己的一点私产不忘，不愿入住敬老院。
对策与建议
以提高认识为主导，抓住破解难题的切入点。各级党委、政府要增强责任意识，把敬老院工作摆上议事日程，列入党委、政府目标管理考核中去，作为新农村建设和民生工程的重要内容抓紧抓好，将考核结果与干部的升迁使用挂起钩来。民 政、财政、卫生、人事、劳动、监察等部门要进一步完善相关政策制度，明确分工，强化责任。各级要进一步加大对敬老院的宣传，摒除陋习和偏见，让群众正确认识敬老院，营造敬老、爱老的舆论氛围。让五保老人“进得来”，真切感受到党和政府的关心、社会的温暖。
完善制度，加强管理，构建五保对象的和谐家园。
敬老院建设要杜绝重建轻管，就必须要有一个好制度、一个好院长、一支好队伍。要建立健全敬老院各项管理制度并不断优化和创新，其中尤为重要的是要建立完善民主监督制度、财务管理制度、院务公开制度和卫生管理制度，要通过这些制度的建立完善和有效实施，让院民广泛参与院务管理，从而达到民主理财、干事清正、心齐气顺的效果。
选择好院长是搞好敬老院工作的关键要素之一，要按照敬老院工作特殊性的要求选人用人，要把人民群众的利益视为最高利益，坚决避免用人上的优亲厚友。各县市区要认真执行省财政厅、省民政厅（民福字[20xx]115号）文件的规定，选聘好管理人员，加大对院长和管理人员的业务培训力度，提高他们做好敬老院工作的自觉性、责任心和能力水平。各地要按照省民政厅、财政厅下发的《关于全省农村五保供养机构管理经费列入县、乡财政预算的通知》要求，将管理工作人员的生活补助和管理工作经费落实到位，确保敬老院管理人员的生活待遇和工作正常运转。
各敬老院要努力营造卫生健康的优良环境和相互信任、相互关心的氛围，最终达到构建五保对象和谐家园的效果，让入院老人“留得住”、“养得好”。
因地制宜，以副补院，增强五保供养的自身实力。
院办经济要从实际出发，因地制宜，不搞“一刀切“。各乡镇敬老院可利用土地、水面等，开展一些种植、养殖等生产经营活动，力争蔬菜、副食自给，并取得一定的经济收益。有条件的在自身能力范围内尽量做大做强，没有条件的要通过政府支持，社会捐助等多种形式积极努力创造条件，走出”以副补院“的新路子。同时，要处理好生产经营与院务管理的关系，让五保对象在自愿参与适合他们身体状况的生产劳动，获得成就感和幸福感。
科学规划，加大投入，提升敬老院可持续发展的动力。
各地要根据省民政厅、财政厅联合印发的《农村五保供养服务机构建设实施办法》规定要求，结合实际，认真编制20xx年至20xx年建设规划，确保20xx年底前，五保集中率达到50%以上的目标。各级财政要加大对敬老院的扶持力度，加大医疗救助和基础设施建设的投入力度。加强对敬老院各项资金的监管，全面实现“县级直达“的管理办法，有效保证和维护五保对象的生活权益。
县市区和乡镇要摒弃等靠要思想，充分整合资源，多方筹措资金，采取财政补贴、社会募捐、乡镇自筹的办法来加大投入力度。要创新手段，广泛宣传，借助社会力量推动敬老院建设；激发人民群众的爱心与热情，鼓励他们捐款捐物参与敬老院建设；市级政府逐年加大“以奖代补“建设敬老院的力度，有关部门也要加大对敬老院减免优惠力度，形成全社会关心支持帮助敬老院的良好氛围，为敬老院建设和可持续发展提供坚实可靠的资金和物质支持。
农村养老服务机构建设是有中国特色社会主义发展的需要，是以人为本、关注民生、发展民生、保障民生的需要，是帮助人民群众解决突出问题的需要，是落实科学发展观和构建和谐社会的需要，在党和政府的坚强领导下，通过社会各界的共同努力，我市五保老人老有所养、老有所乐、安享晚年的愿望在不久的将来一定会实现。
敬老调研报告篇6
为丰富党的群众路线教育实践活动，充分发挥并不断提高以文辅政效能，深入基层，了解民生，为领导决策提供科学依据和数据支撑，近日， 通过走访、座谈、等形式对永城市十八里镇敬老院的基本情况、经验做法、存在的问题、对策与启示等情况进行了专题调研，具体情况报告如下：
一、基本情况
十八里镇敬老院位于十八里镇正西约1公里处，十八里镇敬老院建于2022年，2022年市财政拨款260万进行扩建，总占地面积约22678平方米，建筑面积4300平方米，房屋134间。院内有门卫室、医务室、娱乐室、会议室、读书阅览室、餐厅、食堂、洗浴室、健身康复器和四幢两层坐北朝南橫向排列的花园式小楼，被依次划分为普通生活区、特殊护理区，用来供身体条件较好、复员退伍军人以及身体不好需要特别护理的五保老人生活居住。2022年，十八里镇敬老院获得河南省文明示范敬老院;2022年获得了国家民政部创先争优活动优秀服务品牌称号。
十八里镇目前共有195人名老人享受五保待遇，管理服务人员15名，其中，在敬老院生活的老人有130名，平均年龄71岁，年龄最大的95岁。院方管理人员2名，服务人员13名。是一所集居住、生活、健身、医疗于一体的综合性敬老院。
二、具点做法
十八里镇敬老院建院之初，地域偏僻，经费不足，没有管理经验，服务人员极度缺乏，社会上质疑之声不绝于耳。为在困境中求得生存与发展，广泛争取社会上的理解、支持、信任和认可，镇敬老院迎难而上，不断创新探索，通过集体管理、民主决策、以副养院等方法措施，走出了一条以副业养院，自给自足的服务民生之路，具体做法如下：
1、领导重视 建章立制 成立了以主管民政工作的副镇长为组长，镇民政所长、司法所长、派出所长、综治办主任、国土所长等为成员的领导小组，全面负责支持协调敬老院的一切事务。在广泛征求供养对象的基础上，制定了院长责任制、管理人员岗位职责、值班制度、保卫管理制度、学习制度、炊事员岗位职责、人员管理规定、食堂管理、财务、卫生、医疗、安全预案、老人亲属、来访人员登记制度、老人外出报告和请假等一系列制度。使敬老院的管理工作有章可循、有据可依。
2、集体管理 民主决策 提倡、支持、鼓励、积极推动五保老人参加敬老院的各项工作。选择身体健康、有执行能力的老人代表参与选举或者罢免院长;监督院内各项财务开支;定期检查规章制度执行情况等日常事务管理;院民均可以就院内事务发表意见，表达看法，提出要求。积极参与建设、管理内部事务，积极为敬老院的生存发展出点子想办法。及时在公开栏、明白墙上公示收入、开支情况以及有重大影响的决策计划，广泛征求五保老人的意见和建议，接受他们的监督和质询。在敬老院内形成了一种积极、向上、平等、民主、轻松愉快的生活工作氛围。
3、注重学习 强化服务 十八里镇敬老院除两名管理人员外，其余13名服务人员均是从社会上招募来的工作人员，年龄偏大，学历偏低，没受过专业技能培训，因此，定期开办学习班，邀请有关专家和医护人员讲解时事政策、法律知识和医疗陪护、饮食搭配常识等内容成为敬老院日常学习的必修课;周二、周五集中全院人员学习时事政治、听取有关道德品质方面的知识讲座。周一、周三、周五所有管理的服务人员抽出2小时时间听心理知识讲座，不断提升为五保老人做好服务工作的能力和水平。
积极改善入院五保老人的生活条件。把生活费由2022年每人每天7.4元提高到2022年的9.5元每人每天;每人每年发放冬、夏、春秋装三套和每月30元的零用钱;定期购买给老人洗漱用品;定期为老人理发洗澡。饮食方面，根据不同老人不同的饮食习惯，做到荤素搭配，对患有疾病的老人，指定专门的`服务人员送饭送菜，对生活不能自理的病危老人设有特护区和专职服务人员进行24小时特别护理。敬老院管理人员更是注重在细节上下功夫，每逢传统佳节或者有老人过生日，敬老院都要天专门准备一桌饭菜和特定的日蛋糕等向老人表示祝贺，力争让每位老人都过得称心、舒心。五保老人生活的房间，包括冬天用的被褥，夏天用的凉席、空调、电扇等和各种生活用品一应俱全，年底还将开展为五保老人供暖活动，五保老人的生活质量得到了极大的改善和提高。
敬老院专门为五保老人建立健康档案，详细记录老人的身体状况、病史，基本情况等，遇到有五保老人住院还指派专人照料。定期走访分散供养的五保老人，了解他们的身体状况和生活需求，并做好帮扶记录。院里专门成立了丧葬小组，具体负责五保老人死后的丧葬事宜，解除五保老人对死后无人过问的担忧。该敬老院自建院以来共安葬32位五保老人，解决了丧葬费用7万余元，从根本上解除了五保老人对身后事的担忧。
4、以副养院 服务民生 由于五保老人多，镇政府每年扶持的6万元资金和上级主管部门为五保老人拨付的生活费用(每人每年3600元)，在当前不断走高的物价水平下，除去吃饭、穿衣支出外，敬老院的电费、娱乐、院内设施维护和老人们的医疗和丧葬等费用支出根本无法得到保证。为了让五保老人吃好、住好、生活愉快、没有后顾之忧，管理服务人员自已动手将生活区后面20多亩闲置土地进行平整后，种上土豆、甘蔗、藕、辣椒、黄瓜、番茄、茄子、空心菜、大蒜、洋葱、韭菜等反季节大棚蔬菜架和红芋等农作物。在后面的小沟旁边，建起板房用来养羊、养猪、养鸭、养鹅，就连房子后面的小河沟里也废地利用，被管理人员用铁丝网圈住用来发展规模养鸡。不仅能保证五保老人吃上新鲜可口的蔬菜，还产生了良好的经济效益。通过种植高效经济作物和大力发展养殖业，十八里镇敬老院逐渐摸索出一条以副养院服务民生的生存发展之路。目前，敬老院每年养羊100多只，年创效益3万元;养猪82头，年创效益2.8万元;③养鸡3000多只，年创效益8.96万元;院内种植大棚蔬菜，年创效益4.6万元。敬老院还根据农村婚、丧、嫁、娶事情多的特点，购买了礼炮车向外出租，年创效益1.2万元;一年下来，纯副业收入达到20.56万元。利润的40%用于保证服务生产，10%用于服务奖励，其余50%全部用在改善院民的生活上，这种敞开怀抱面向社会极富特色的办院模式极大的改善了五保老人的生活条件，为当前形势下举步维艰的敬老院的生存和管理难题，探索出了一条切实可行的道路。
5、创新形式 形成合力 十八里镇敬老院从自身实际出发，努力实现与社会的互动，积极推动全社会关心支持敬老爱老工作，促进敬老院事业健康。在有关单位、部门的支持、协助下，镇里的企业及社会团体(华星粉业、聚鑫置业、友谊建筑公司、卢师傅食品公司、华标水泥厂、十八里镇中学、十八里教会、望堂教会、柘树教会)等，每逢传统节日都前来敬老院帮扶慰问，为老人们送去了爱心和真情。十八里敬老院积极争取社会上的力量，通过各种不同形式，表达对老人问题的关注关心，形成合力营造全社会敬老爱老的良好氛围。
三、存在的问题
十八里镇敬老院在实践中，通过积极探索找到一条符合自身实际极富特色的发展之路，但也存在一系列包括服务服务人员专业素质、编制以及年龄等亟待解决的问题。
1、缺少专业人才 人员年龄偏大 敬老院里现有的13名服务人员最大的将近70岁，最小的也过了30岁的年龄。其中小学及小学以下学历的占2人，初中学历的有5人， 6人的学历是高中。他们都是从社会上招聘过来的，有的是退休后村干部，有的是附近村上的闲散劳动力，年龄偏大，学历偏低，没有接受过专业技能训练，虽然有工作热情，为老人们服务的愿望也很强烈，但从发展的角度看问题，缺少专业技能的服务人员，终将不利于敬老院的长远发展和健康成长，也难以在品质上为老人们提供更好更优质的服务。
2、人员编制较少 发展后劲不足 上级有关部门为敬老院核准的人员编制远远不能满足为五保老人提供服务工作的需要，也不利于敬老院今后的长远发展。
四、经验与对策
十八里镇敬老院面对经费不足、编制及人员缺少等现实困难与问题时，不等不靠不抱怨不伸手，而是立足实际，自力更生，创新形式，通过有限的空间，大力发展种植、养殖、出租等副业，充分发掘潜能，强化自身造血功能，在破解当前敬老院普遍存在的生存与发展难题上找到一条切实可行的路子，具有鲜明的推广示范意义。
1、政策支持 政府在财力和人员编制上为敬老院的生存、发展提供切实保障的同时，应在工商、税务、小额金融贷款发放等方面为出台优惠政策，支持有条件的敬老院发展第二产业，千方百计拓宽以副养院的路子。
2、提高素质 尽快引进受过专业训练、具有临床护理经验的新型人才，加强对现有聘用人员的综合服务技能培训，不断改善服务人员的年龄结构，向着年青化、知识化、专业化的方向发展。不断提高管理水平，向着人才要效益，向着思路要出路，向着观念要发展。
3、形式多样 企业或个人在履行社会义务，表达对老人的关爱时，可以采取多种形式，可以在年节或其它时间到敬老院慰问表示关爱，也可以支持敬老院上一些力所能及的小项目，帮助他们强化造血功能。有场地的可以免费或者优惠为老人们活动多提供场所，比方说，卫生医疗组织可以定期为老人提供免费上门的身体检查，客运和景区可以联手为五保老人提供免费出游活动，电影公司或都剧团登门为老人送艺术进敬老院等等。
4、示范推广 我国目前已经步入老龄化社会，老龄人群成为对发展有着重要影响的社会问题，如何实现老有所乐、老有所养是事关社会稳定的重要课题。十八里镇敬老院的做法，不仅对所有地处农村的敬老院有鲜明的示范意义，也对地处城区的敬老院的生存发展起着积极的表率引领作用。通过挖掘自身潜力，争取社会力量支持，从力所能及的小项目、小服务做起，抓住机会为敬老院的发展和自立拓宽道路。
敬老调研报告篇7
时间：20xx年4月25日
地点：寿星敬老院
实践目的：尊老爱幼是中华民族的传统美德，我们共同努力，因为有了他们的付出，才有我们安心的这一代。为进一步加强和改进大学生的此种思想道德教育建设，弘扬中华民族尊老、敬老的传统美德，努力营造社会和谐的良好氛围，感受另一个需要关注的群体，并且给予他们温暖。通过为期一天的实践活动让同学们走出校园，走近生活，丰富人生。
早晨8点我们出发，前往寿星敬老院，九点半左右抵达。到达敬老院之后，组长先与敬老院负责人进行了相关问题的沟通，就实践的相关事宜等达成共识，同时另一部分同学前往敬老院附近采购慰问品水果等。
十点整我们集体进入了敬老院，老人们在院子里晒着太阳，同学们在简短的自我介绍以后便开始与老人们聊天，并发放水果。老人们对于我们的到来起初有点意外，沟通起来之后便越来越开朗，与我们合影留念，给我们讲一些他们年轻时的事情。讲到工作，讲到家庭，讲到子女，讲到生活中的点点滴滴。
十一点半是老人吃饭的时间，之后到两点半都是老人休息午觉的时间，在照看完老人吃饭之后我们便暂时的离开让老人们安静的午休。下午两点半，老人们午觉醒来之后我们再拜访，这次老人们比早晨更加开朗，和我们聊了很多。
画面中的这位老人今年81岁高龄，交谈中我们惊讶的发现她是我国西南地区有机化学教育的第一批人。从事有机化学教学三十多年，在当年那样的环境那样的条件下能够投身化学教育事业，不禁让人肃然起敬。
这一位今年95岁高龄，看微笑，看谈吐，丝毫不减当年的风范。
其他的同学也没闲着，洗干净我们带来的水果发给老人们吃，推着轮椅带他们在院子里转转。没有儿女在身边，或许只是和他们聊聊天，听他们回忆年轻时候的事，他们同样会很快乐。大家轮着在为老人们表演节目，她们的微笑是我们最大的快乐。
快乐的时光总是短暂的，最让我们难以割舍的是老人们依依不舍的眼神，和那份不舍的情怀。老人们说：“我们的到来就好像是他们的孙子孙女去看望他们一样”这就是他们的快乐简简单单，我们衷心祝愿他们身体健康。时间总是过的很快。不知不觉一天就过去了。总感觉我们带来的一点水果，一天时间，太少太少。带走的却是老人们的盼望，离别时的叮嘱，太多太多。不知道此行之后，要再过多久才有机会再去看望他们。这样相处的机会，太少太少。希望这一天的热情和感动，可以持续久一点，再久一点。
敬老院之行结束了，留下的思考是深刻的，虽然硬件设施已经相对完善，老人们在生活方面不会有太大问题，但是软环境的打造没有我们预期的.那样完善，社会主义初级阶段也不仅仅是经济建设，需要的是更高的国民素质，当我们七老八十的时候，希望看见的绝不是每年一次的大学生实践，而是更多的人花更多的时间关心老人，关心那些需要关心的人群。同时这次活动也提醒了我们，作为当代大学生，学业有成已经远远不能满足于社会的需求，更多的实践经验也将伴随我们走的更远。走出校园，看看社会，看看现实，我们会发现肩上的担子还是有点重的。
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