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馕产业发展调研报告篇1
纺织服装产业调研报告 纺织服装业是我市的传统产业、民生产业，也是我市重点发展的支柱产业之一，同时又是市政府十二五规划的千亿级产业。近几年来，该产业规模迅速扩大，发展态势强劲，成为拉动宿迁工业经济快速发展的一支重要力量。纺织服装产业发展现状
宿迁市纺织服装业起步于上世纪六十年代，经过近几年的加快建设和发展，已形成棉纺、毛纺、化纤纺、丝纺、麻纺、织布、织绸、针织、服装、服饰、家纺、印染等门类较为齐全的工业体系。项目的集中度、企业的集聚度、产业的集群度名列华东地区乃至全国前列。
（一）产业规模迅速扩张。全市规模以上纺织服装企业近320户，其中棉纺企业69户，毛纺企业17户，混纺企业30户，丝纺企业39户，服装企业155户。2009年，全市纺织服装企业实现工业增加值亿元、销售收入亿元、税收亿元、利润亿元，分别占全市规模以上工业企业总量的%、%、%和%；从业人员万人。各类技术人员3000人，资产总额近300亿元，全市共有棉纺（化纤）150万锭，毛纺8万锭，绢纺万锭，自动缫万绪。
（二）产业门类逐步齐全。纺织服装产业链条不断延伸，原料加工、印染、家纺等企业相继落户，基本上涵盖了产业的所有门类。2009年，规模以上纺织服装企业实现纱产量万吨，增长%；布4935万米，增长%；印染布万米，增长%；生丝4878吨，增长%；蚕丝及其交织品2241万米，增长%；服装5893万件，增长%。
（三）技术水平明显提升。纺织服装业共拥有中国驰名商标1件，省级名牌产品12只，专利28件。企业技术装备水平快速提升，恒力工业园等招商引资企业设备大部分为进口设备，箭鹿集团等本土企业进口设备比例逐步提高。产品档次明显提升，由最初的低支纱、普通面料等发展到高支纱、精纺面料、品牌服装，棉纱的支数最高达到120支，毛纺支数最高达150支，绢纺支数最高达300支。
（四）发展后劲不断增强。通过承接南北产业转移，投资45亿元的翔盛粘胶、投资40亿元的恒力工业园、投资亿元的海欣申禾、投资15亿元的晨风服饰二期、分别投资10亿元的阿吉兰集团、波司登服饰等一批龙头型纺织服装企业相继建成投产。投资亿元以上的三鼎织带、新康辉实业、宝娜斯针织等一大批纺织项目逐步投产达效。同时，以箭鹿集团、泗绢集团等为代表的本土企业不断发展壮大，提升了纺织服装产业的整体竞争力。
（五）出口总额快速增长。2009年，全市纺织服装企业出口总额为亿美元，同比增长%，位居全市行业出口总额的第一位。出口市场已由单一的亚洲市场扩展到欧美等80多个国家和地区，初步形成多元化市场格??
（六）产业集聚初具规模。我市纺织服装产业基础坚实，特别是泗阳县纺织服装产业更为明显。全县共有纺织服装企业144户，纱锭总规模达150万锭，泗绢集团绢丝出口量占全国总量的二分之一。初步形成了以华威棉纺、华泰棉纺等为企业为龙头的颇具影响的棉纺产业集群。另外，宿城区的毛纺、宿迁经济开发区的织带基地都具备了产业集群的基本特征。
发展中存在的突出问题
宿迁市纺织服装业近年来实现了长足的发展，具备了一定的规模，但是也存在着一些非常突出的问题，主要表现在以下几个方面：
一是产业结构不尽合理。前纺大而不强，后纺弱且不优，中间环节印染及后整理发展滞后，产业链条不完整，产品仍仍以中低档为主，结构比较单一，缺少高附加值、功能性、差异性的产品。
二是自主创新能力不强，质量意识差，品牌建设滞后。大部分企业没有专门的研发机构，没有国家认可的实验室和合格的检验人员，技术人才严重缺乏。自主科研开发的能力薄弱，对产品认证、质量管理、著名品牌、著名商标的培育重视不够。
三是大型骨干带动能力较弱。纺织服装企业点多面广，规模较小，大部分企业还处于创业阶段，纺纱企业达10万锭以上的企业廖廖无几，大型服装企业更是屈指可数。
四是企业发展环境有待改善。劳动力培训不到位。劳动技能培训部门流于形式，员工的技能培训主要落在企业身上，增加了企业成本。
五是作为我市一个千亿级产业，缺乏专门的公共服务平台和机构，从事信息搜集，产品研发，质量控制，原料及成品检测、鉴定，生产和经营存在很大的盲目性。
加快发展纺织服装产业的措施
宿迁市初步确立了“十二五”的产业目标模式，其中纺织服装产业将形成千亿级规模。为了确保这一奋斗目标的实现，当前及“十二五”期间，要重点围绕以下几个方面开展工作：
（一）加大政策扶持力度。引导企业尤其是有影响力的龙头骨干企业做好各自战略发展规划，形成区域规划与企业规划之间的良性互动。设立发展基金。从市新型工业化资金中切块，设立纺织服装产业发展专项基金，主要用于扶持龙头骨干企业、特色工业园区建设，用于重大技术改造项目和招商引资项目的奖励和补贴（贴息），用于新产品开发项目的奖励和贴息，用于创名牌的奖励，用于引进人才的奖励，用于出口奖励。落实国家对纺织服装业的信贷政策，进一步创新信贷产品，允许纺织服装企业以自有不动产、动产以及注册商标等无形资产进行抵押贷款，不断加大对纺织服装企业的信贷支持，逐年增加对纺织服装业信用贷款、担保贷款的额度。积极争取国家、省关于扶持纺织服装业发展的专项资金，优化资金投向，每年包装一批有发展潜力的重点项目，确保向上争取资金逐年增长。
（二）实施大企业培育、大项目推进战略。选择部分规模大、效益高、成长性好的企业，整合各方面资源，推动企业扩大规模，着力打造纺织服装“领头雁”。进一步加大对国内外知名纺织服装企业的攻坚力度，力争每年引进一批投资规模大、带动作用强的旗舰型项目落户宿迁，提升纺织服装企业的整体水平。建立大项目跟踪服务机制，为项目建设提供全方位帮办服务，加快推进项目的建设步伐。引导和激励龙头企业加快资本经营步伐，制定上市目标，通过加大扶持力度、强化激励机制，争取实现上市。
（三）加快推进技术进步。鼓励企业实施技术改造和技术创新。用足用好省产业升级引导资金、市新型工业化专项资金等扶持资金，鼓励引导企业抓住机遇扩大生产，提高产品技术含量。引进国际先进技术与设备，加大对具有自主知识产权技术研究的投入。加大技术开发力度和科技成果转化的速度，提高创新水平，提高单位纤维制品的附加值，提高科技对纺织染整经济增长的贡献率，提高企业的核心竞争力。加快企业信息化建设，广泛应用高新技术和先进适用技术改造提升纺织业，以信息化带动传统的生产流程的改造，带动营销过程、管理方式的改革，推进企业流程的重组和再造。支持企业专业化erp开发应用及行业电子商务平台的建设，提高企业对全球市场的应变能力和对市场的细分能力，实现资源配置的优化和劳动生产率的提高。鼓励纺织服装行业优势骨干企业对困难企业进行兼并重组，对实施兼并重组企业符合条件的技术改造项目给予优先支持。鼓励企业实施品牌战略。鼓励龙头企业走出传统的接单经营模式，打造强势品牌，实现服装产品品牌经营；服装行业的龙头企业应在品牌创立、品牌管理与品牌延伸等方面进行战略规划，企业整体规划的研发、设计、生产、销售与服务等各个环节应符合品牌战略要求。
（四）搭建产业公共服务平台。支持面向全行业的公共服务平台建设，完善技术服务、产品鉴定、检测、质量控制、品牌建设、产业研发、信息等公共服务体系，推进纺织企业园区化、集群化发展；加大对纺织应用基础研究及技术创新的支持力度。在政策咨询服务、投融资服务、专业市场服务、商务中介服务、管理创新服务、进出口服务等方面，加快构筑公共服务平台，以满足纺织服装企业对信息、技术、开发、设计等需要。
（五）优化企业发展环境。加大对产业发展的协调力度，加强对产业发展扶持资金使用情况和项目实施情况的跟踪督查，确保产业发展和振兴目标的实现。定期召开银企洽谈会，拓宽企业融资渠道，缓解企业融资矛盾。加强人才队伍建设，积极培养和引进产业劳动力和高层次产业技术和管理人才，为纺织服装产业发展提供充足的人才储备。大力整合现有技术学校等职业教育和培训资源，采取多种培训模式，为企业“定制人才”。
馕产业发展调研报告篇2
一、基本县情
赤城县位于河北省西北部，毗邻京、津。总面积5287平方公里，辖18个乡镇，440个行政村，总人口28.2万人，其中农业人口26万人。全县年均气温6.8℃，年均降水量404.9毫米，年均日照时数为26xx年九旱，尤其是春夏旱比较严重，降雨少且多集中在七、八、九三个月，土壤大部分为褐土和棕壤土，土层深厚，疏松，所有这些土壤、气候特性都适宜马铃薯生产。
历年来全县主要以玉米、马铃薯、谷子等粮食作物为主，其中马铃薯种植面积仅次于玉米，位居全县第二。马铃薯一直是赤城县发展现代特色农业的主导产业之一，并得到了稳步发展。
xx年全县马铃薯播种面积达到7.5万亩，占全县播种面积的10%，马铃薯种植涉及到全县各个乡镇，全县马铃薯年产量在11000-16000吨之间，其中外销量在8000吨以上。因此，可以说，马铃薯是赤城县的一大支柱产业，赤城县人民既靠它解决吃饭问题，又靠它解决花钱问题。
二、马铃薯生产情况与加工情况
xx年，我县马铃薯播种面积7.5万亩，占全县粮食作物播种面积的比重达到19.8%，全县规模500亩以上的有3片，分别是：赤城县润泽蔬菜种植专业合作社、赤城县旭丰种植专业合作社、云州乡。
主要种植的品种有：早大白、荷兰薯7号等，种植面积最多的是早大白即大白花，该品种为极早熟品种，生育期60-65天，结薯集中，品质好，适应性较强，大中薯率(商品率)高达90%以上。一般亩产1500公斤，高产可达4000公斤以上。马铃薯已成为全县山区特别是山区农民菜兼粮、饲料的主要来源。
1、马铃薯加工情况
我县商品薯加工转化方面几乎是空白，加工企业寥寥无几，可以说几乎没有，大多是一些农村小作坊，时停时干，规模很小，设备简陋，只能用来加工一些少量的淀粉和土豆粉之类，加工能力十分有限。
2、存在问题
(1)生产方面
主要存在单产不高，群众的商品意识不强，没有针对市场需求生产专用薯，提高市场竞争力，增加经济收入的意识淡薄，耕作管理比较粗放，对病虫害的防治意识不高，还使很大一部分马铃薯在存贮期间腐烂变质，造成很大的损失。机械化应用程度低，极大地限制了规模生产的发展。科学技术推广经费缺乏，群众的文化素质较低。
(2)开发利用方面
没有规模的加工企业，商品开发程度低，加工转化能力明显不足。
(3)销售运输方面
全县无专门的、大型的批发市场作为中转，呈现出在县内小规模、小范围、短距离贩运方面势头强劲，而长途贩运、开发大中城市市场方面明显不足，没有真正开拓出自己的市场。
3、需要政府扶持
(1)对商品薯种植基地建设所需节水灌溉设施、大型农机具、机井配套设备进行补贴。
(2)给予马铃薯专业合作社农资经营权，切实降低马铃薯生产成本;对已形成规模的马铃薯专业合作社在资金、设备、设施上进行重点扶持，充分发挥其桥梁纽带作用;对举办好的专业合作社，实行以奖带补的政策，促进合作社的发展壮大。
(3)全力扶持马铃薯加工企业建设，争取国家专项资金支持，并在银行信贷方面给于优先支持。
三、马铃薯贮藏情况
1、现状
我县马铃薯储藏总量约为10000吨，其中农户土窖储藏总量为xx吨左右，其余的都是由企业储藏。储藏能力较大的企业不多，亚欣农贸有限公司是其中最大规模的，储藏能力为5000吨，其它还有些规模较小的储藏能力都在几百吨左右。
2、存在问题
储存能力大的`企业少，建设标准不高，在储贮过程中由于温室湿度控制不好，导致烂窖率较高(10-15%)，造成很大损失，特别是对种薯影响更大，造成出苗率低、产量下降、品质下降。
3、下一步工作目标
加大对马铃薯储藏企业的扶持，提高储窖建设标准，降低马铃薯在储藏过程中的腐烂程度，较少损失。
4、需要政府扶持
实行种薯和商品薯储窖补贴政策，补贴金额为标准造价的30%～50%。
馕产业发展调研报告篇3
为促进我县旅游产业快速发展，xx月xx日，县政协经济委员会组织部分委员，采取实地考察、听取汇报、座谈讨论等方式，对我县旅游产业发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、我县旅游产业发展现状
近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下紧紧围绕“山水休闲胜地”的目标定位，坚持“政府主导，市场运作，企业主体，社会参与”的发展模式，大力发展生态休闲旅游，全县旅游业呈现出持续快速健康发展的态势。
1、旅游基础设施初具规模。目前，我县已建成了aa级景区皖东烈士陵园和aaaa级景区白鹭岛生态旅游区等2个旅游景点，打造了林桥苗木花卉生态园、景华农业生态园、金斗农业生态园等3个农业生态园。通往各主要景区、景点的路网基本建成，景区内的水、电、路、通讯、网络等基础设施齐全，功能配套，能够基本满足游客对旅游基础设施的要求，促进了旅游资源优势向旅游经济优势的转化。
2、旅游服务体系日趋完善。目前，我县已入驻了旅行社4家；发展了星级旅游饭店1家、星级农家乐8家、星级旅游餐馆3家、旅游定点餐馆3家；培育了旅游商品定点生产企业6家；兴建了一批旅游娱乐和购物场所，形成了功能较为齐全的旅游服务体系，具备了一定的旅游接待能力。
3、旅游拉动作用逐渐增强。据统计，我县共接待国内外游客129.6万人次，同比增长32%；实现旅游收入2.7亿元，同比增长33%。旅游业的发展带动了我县餐饮、住宿、商贸、交通、娱乐、通信、种植和养殖业等相关产业的发展，推动了城乡的统筹发展。
二、我县旅游产业发展的主要做法
我县旅游业发展虽然起步较晚，但发展速度较快，主要得益于县委、政府采取的多项措施，积累了许多有益经验。
一是坚持政府主导。县委、县政府高度重视旅游产业发展，组建了来安县旅游业攻坚指挥部，加强对全县旅游业的宏观管理、指导和协调，为培育和发展来安旅游产业提供了组织保障。对投资万元以上的重点旅游项目实行“五个一”的工作机制；坚持每周一调度、每月一督查的制度，及时研究解决旅游项目推进中出现的困难和问题，为旅游项目建设提供了有力的制度保障。
二是坚持规划先行。结合我县实际，重金聘请专家高标准编制了《旅游发展总体规划》，推出了十大旅游精品项目，为培育和发展旅游产业提供了科学指导，为“五色两核三带四区”旅游发展布局的实施，提供了科学的建设依据。
三是坚持项目推动。通过加大旅游项目的招商和帮办力度，推动和促进了一批重大旅游项目的成功落地和顺利实施，带动全县旅游产业实现了跨越式发展。据统计，，我县规划实施的旅游项目多达35个，其中续建项目12个，新建项目23个。目前，黄大圩湿地公园、龙窝寺森林公园、莲花湖旅游开发等5个项目正在筹建当中。
四是坚持品牌带动。根据xx独特的资源优势，坚持打造“xx”旅游品牌。充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，以生态休闲旅游为主题，常年在《xx日报》、《xx晚报》和xx电视台对我县xxxx生态旅游度假村进行宣传，使xxxx的游客每年都保持递增16%以上。多次在xx、xx、xx、xx、xx等地举办旅游推介会，有效地推动和激活了客源市场，使来安的知名度不断提升、吸引力进一步增强。今年x月成功举办的中国“第x届xxxx生态文化旅游节”，充分展现了“xxxx，xx”的新形象，受到了社会各界的广泛关注与好评。
五是坚持资金投入。近年来，县政府投资xxx万元实施了xx烈士陵园改造工程，对陵园广场、纪念馆等基础设施进行改建，丰富了景点内涵，提高了服务档次。县交通、民宗、文体、水利等部门政府性投资xxxx万元，用于改善旅游基础设施建设。引导社会资本投资x亿元开发了一批乡村旅游、休闲旅游、城市快捷酒店等多元化旅游新产业。今年以来，县财政还先后拨付旅游业发展专项资金总计xxx万元，用于奖励和开展旅游景区创建和农家乐创建、第x届xxxx生态文化旅游节。
三、我县旅游产业发展存在的主要问题和困难
通过近几年来的努力，我县旅游产业有了长足的发展，但与周边发达地区相比，还存在一定的差距和不足。
1、旅游基础设施建设有待加强。目前，通往部分景区、景点的道路大多等级低，尚处于路窄弯多不平坦的状况，车辆进出不便，存在潜在一定的安全隐患。
2、旅游产业要素制约依然存在。在项目引进和推进中，因土地指标紧缺，导致一些重大旅游项目建设艰难；因资金和相关手续办理等原因，致使部分项目进展缓慢，严重制约着旅游业健康快速发展。
3、旅游资源与文化融合有待挖掘。部分旅游景区项目内容过于单调，停留在观光层次，对文化内涵挖掘不够，文化含量明显不足；以历史人物、历史古迹、历史遗迹等一批具有深厚文化底蕴的人文景观特色没有得到很好的挖掘，对人文历史文化资源的开发利用不够。
4、旅游产业化整体水平有待提高。旅游产业链尚未形成，满足不同类型、不同规模游客需求的接待能力较差；旅游商品研发深度不够，旅游商品市场不成规模。
5、旅游行政执法开展困难。我县还没有成立旅游执法和监管机构，旅游行政执法、旅游服务质量监督检查、旅游投诉案件处理等工作无法开展。
四、推进我县旅游产业发展的意见与建议
丰富独特的旅游资源，快速增长的经济总量，为我县旅游业发展积蓄了后劲；省政府去年出台了《关于进一步加快发展旅游业的实施意见》，更为我县旅游业发展提供了难得的政策机遇。我们一定要抓住这些有利时机，创造性地开展工作，实现旅游产业的快速发展。
1、进一步提高认识，充分认识发展旅游产业的重要意义。县政府要把旅游产业提升到支柱产业的重要位置来抓，切实加强组织领导，细化各项措施，确保旅游产业实现科学发展；要强化旅游部门的职责，使旅游管理部门在旅游资源的保护、利用、开发和管理中充分发挥主导作用，推进各项工作全面落实；要建立健全旅游产业发展工作协调联动机制和激励机制，严格考核兑现，实行重奖重罚，充分发挥各地各部门的积极性、主动性和创造性，强力推进旅游产业发展，真正形成部门联动、齐抓共建、合力发展的良好局面。
2、进一步解放思想，切实优化旅游产业发展投融资环境。认真研究制定税收、土地、产业扶持等方面的优惠政策，以最优惠的政策，最优越的条件，吸引有实力的客商到我县投资开发旅游产业。强化主体意识，用产业化的思维和市场化的运作手段，大胆引进民间资本、社会资本参与旅游产业发展，加强旅游基础设施建设。
3、进一步加强规划，统筹谋划好旅游产业的持续发展。
坚持先规划后建设原则，根据《来安县旅游发展总体规划》，制定旅游项目专项规划，对各类景点、服务设施进行科学布局；积极探索旅游项目与农业项目捆绑，缓解土地指标压力的新形式，切实加强对旅游项目规划、建设的深层次管理。坚持开发和保护并重，对各景区实行分级管理、分级开发、分级保护，避免生态资源遭到破坏。切实保护生态环境，实行旅游资源分段分批开发，避免一哄而上、低效开发、浪费资源，确保资源与环境的永续利用。
4、进一步加大投入，切实增加旅游产业政策性投入。通过加强旅游项目编制上报工作，积极争取国家、省市更多的旅游项目资金；紧紧围绕重点景区、田园风光线路，加紧编制基础设施和社会事业发展项目，积极争取各级项目资金，确保乡村旅游基础设施得到根本改善；县财政每年都要列支旅游发展专项资金，并根据财力增长情况逐年增加，以充分发挥政府主导产业建设的积极作用。林业、农业、交通、发改、水利、建设等部门要把天然林保护、农业综合开发、乡村公路、农村能源、水利建设等专项资金的安排使用与发展旅游业结合起来，有效整合建设资金，切实推进旅游产品的开发建设。
5、进一步突出重点，切实提升旅游产业发展的层次。完善xxxx生态旅游区和xx烈士陵园接待设施和游乐功能，整合旅游资源，实现绿色旅游与红色旅游有机紧密结合。督促指导白鹭岛大酒店、金太阳大酒店和来城新区大酒店等高星级旅游饭店加快建设和申报评星工作，提升我县旅游接待档次。加快舞彩国际生态旅游项目推进步伐，打造“休闲度假的高端产品”。要注重加强与周边地区的旅游区域合作，形成旅游精品线路。此外，还应采取集中培训、委托培养、外出参观等多种形式，加强旅游从业人员的业务培训，提升服务技能和水平。
6、进一步挖掘潜力，拓展丰富旅游产业发展文化内涵。坚持举办xxxx生态文化旅游节、旅游项目推介会，充分利用新闻媒体加大对外宣传力度，展示来安的发展魅力、城市品味，文化底蕴。加强旅游商品的开发，着力培育旅游商品生产企业、流通企业和专业市场，开发一批具有来安特色、市场前景广阔的旅游商品。推进参与式文化旅游项目，鼓励开展民风民俗民乐展示，促进旅游产业与文化产业的有机融合。
7、进一步规范秩序，切实加强对旅游产业的行政执法。成立专门机构，配齐、配强旅游行政执法人员，落实执法经费、配备交通工具，为旅游行政执法提供人员、资金上的保障。健全旅游市场综合治理机制，定期会同公安、工商、卫生等部门对旅游市场进行专项治理整顿。加强对景区(点)的监管力度，完善旅游安全应急预案，加强旅游诚信体系建设，净化旅游市场。
馕产业发展调研报告篇4
近年来，随着经济的发展，我乡文化建设在上级各部门和乡党委、政府的关心重视下，致力于统筹城乡协调发展，把加强农村基层文化建设放在了重要的位置，努力贯彻落实文化艺术的“二为”方向和“双百”方针，文化建设进一步加强，文化活动进一步丰富，文化市场不断繁荣，乡农村文化阵地建设和文化活动的开展在一定程度上取得了长足的发展。
乡高度重视文化建设工作，文化中心由副乡长直接分管，岗位职责、财务财产管理、档案管理等规章制度建立健全，并一一落到实处。乡文化站业务用房因修建政府大院被拆迁，于 乡党委政府划拨土地重建文化站， 10月建设完工并投入使用。文化岗位现有3人(大专学历)，工资和业务金费得到落实，列入财政预算。每年用于文化站业务金费3万余元。文化中心活动正常。目前，有6个村委会建立了村级文化活动室，活动开展正常，群众文化生活丰富多彩。
近年来，乡党委、政府从科学发展观的高度出发，依托彝、壮族传统文化以及多民族文化融合的深厚底蕴，切实加大了对文化阵地的建设，使文化阵地由平面的、单一的向立体式多样化转变。每年农村的文化活动主要是在各种节庆日、纪念日，由乡文化站通过协办等方式，组织开展民间文艺演出及棋、球类比赛等。上级宣传、文化等部门组织开展 “文化下乡”活动，活动形式多为慰问演出、电影公映、送书下乡等，基本解决了老百姓看电影、看戏、看书、收听收看广播电视的问题。目前，全乡14个村委会共有文化室6个、农村文化户14户、文艺演出队5支;文化爱好者队伍也十分庞大，全乡有群众文化业余骨干1200余人，文艺演出队、文化室、文化户工作开展情况良好，在不断繁荣文化事业的同时，也开辟了文化经费给养的新途径。
一是加大彝壮乡民间文化的搜集整理力度和民族民间文化的保护力度。把挖掘彝壮族原生态小调演唱形式作为民间文化搜集的重点，使原生态小调大放异彩，走出民间，走上舞台。
二是推进广场文化的发展。建设集文化、体育、休闲为一体的娱乐阵地，搭建展示文化风情的平台，为全乡人民提供文化活动场所，丰富群众文化生活。
三是加强文化市场管理。坚决加大对网吧、图书市场的管理力度，清除文化垃圾，净化文化事业，为乡文化市场创造一个良好的社会环境。
虽然我乡文化建设工作取得一定的成绩，但由于受自身环境、场地简陋、经费紧缺等方面的因素制约，工作开展难度大，特别是以文补文方面，没有固定资金收入，给今后的发展造成了很大的阻碍，与全面建设小康社会的目标和建设富裕、文明、和谐的社会主义新农村的要求还有一定差距，农村文化建设仍然面临着诸多突出问题，具体情况是：
我乡文化站编制为6人，但在编的仅3人，由于缺乏专业文化人员的指导，农村从事文化工作的人员年龄偏大，知识老化，专业化水平低，而且素质参差不齐，农村文艺后备人才相当缺乏，农村特色文化人才出现青黄不接的现象。
县、乡对文化事业的经费投入相当有限，文物事业经费没有纳入财政预算，由于缺乏资金，使得文化部门无法对一些文物保护单位进行维修，也无法向民间征集文物。文化室、文化户开展活动没有固定经费来源，主要靠临时筹集。经费的匮乏，造成农村文化基础设施落后，现有资源难以得到充分、有效利用。文化站多年来未能添置新书，且文化活动器材匮乏。
对于文化建设方面普遍存在认为文化是意识形态领域工作，在建设上打不开路子、迈不开步子，缺乏创新意识。在加大政府投入的同时，要积极借助社会各方面力量加大发展文化事业的探索。
(四)文化保护及民族民俗文化挖掘力度薄弱
我乡由于受经济、历史等因素的影响，民族民俗文化挖掘力度不够深入。
(一)加大力度，充分发挥农村文化阵地的作用。引导农村文化进入千家万户，形成健康的精神食粮，逐步提高群众的文化素质涵养。
(二)抓好文化市场管理，使文化市场健康有序的发展。
(三)积极开展“先进文化乡镇”创立活动，完善文化阵地设施。多层次多渠道的开展群众性文化娱乐活动，发展业余演出团队，搞好各类文化艺术培训，更好的满足群众多方面的文化需求。
(四)注重鼓励和扶持群众自办文化产业，使之成为新时期农村文化生活的重要形式和公办文化的重要补充。
(五)扎扎实实做好文化工作，以勇于开拓创新的精神，以完美的精神面貌，以高素质的文化品牌推动精神文明建设快速发展。
馕产业发展调研报告篇5
解决就业困难人员的就业问题是当前扶贫开发部门面临的一项重要工作，这不仅是扶贫开发部门需要重点关注和解决的民生问题，也是涉及贯彻落实科学发展观、促进社会和谐的重大问题。近期，我们就此进行了调查研究，作出了一些思考。
一、主要举措及成效
近年来，在县委、政府的高度重视下，就业工作得到了各乡镇政府和相关职能部门的密切配合和大力支持。我们认真贯彻落实中央、省、市一系列积极的就业政策，建立再就业工作目标责任制，大力实施再就业援助行动，有力促进了就业困难群体的就业再就业。20xx年元至11月，我县城镇新增就业5130人，下岗失业人员再就业3165人，帮助城镇困难就业对象上岗就业320人，农村贫困家庭就业援助835人，再就业工作取得显著成效。
1、强化了组织领导。县里成立了以政府主要领导为组长，相关部门主要负责人参加的就业再就业工作领导小组，加强对全县就业再就业工作的领导和协调。每年，以政府发文的方式将就业再就业各项工作任务分解到各乡镇和相关单位，纳入政府年终目标考核重要内容，实行严格的目标责任制。政府督查室定期组织检查，下发督查通报，对工作开展不力、完成任务进度缓慢的，予以通报批评。扶贫开发部门实行了月报表制度，一月一调度，确保了全年目标任务的完成。
2、开展了调查摸底。依托乡镇、社区扶贫开发部门，对辖区内所有下岗失业人员、就业困难对象和零就业家庭进行了摸底调查和入户家访。建立了下岗失业人员、就业困难对象和零就业家庭台帐，做到了情况明、底子清、人员实。集
中进行了就一轮就业政策的宣传，使辖区内每个失业人员都清楚就业援助的对象、范围、认定标准和可享受的扶持政策，做到就业援助政策家喻户晓、人人皆知。
3、组织了专项行动。组织开展了以“送政策、送岗位、送技能、送服务”四送活动为主题的专项援助行动，针对就业困难对象的实际需求，开展“一对一”的就业帮扶活动，免费提供就业指导和职业介绍。县人力资源市场建立了月招聘制度。2010年，在楚江、蒙泉、三圣等乡镇举办现场招聘会11场，为广大求职者提供就业岗位万余个，让数千名下岗失业人员、返乡农民工实现了与岗位的顺利对接。
4、落实了优惠政策。积极落实各项再就业优惠政策，重点是“雨露计划”培训、落实社会保险补贴、岗位补贴、职业介绍补贴、职业培训补贴、技能鉴定补贴等政策补贴资金。2010年，共兑现各项补贴资金1060万元，6000余名下岗再就业人员从中受益。对吸纳下岗失业人员就业的企业，积极协调税务等部门实行税费减免，鼓励企业吸纳下岗失业人员，扩大就业容量，稳定就业岗位。
二、存在问题及原因
目前在我县,就业的总量性矛盾已不明显。但困难群体就业难，“有事没人干”和“有人没事干”的结构性矛盾比较尖锐。经过调研分析，主要表现在以下几个方面：
1、思想认识与现实需要的矛盾。目前，全县累计发放的《再就业优惠证》和《就业失业登记证》15000余个，这其中,还有极少数就业困难对象和就业愿望不强烈的对象没有再就业，或就业质量不高、就业不稳定。就业是民生之本，事关群众的切身利益。而从相关部门来看，少数单位对就业工作还存在认识不高、
重视不够的现象，经费投入不足，没有真正把促进就业摆在民生之本的高度来看待；从就业困难群体来看，大部分就业观念陈旧，存在依靠政府、依恋铁饭碗，重国有、轻民营，小事不愿做、大事做不来，宁可失业也不愿从事脏、苦、累工作的陈旧观念和惰性心理；从用人单位来看，一些企业招用人员时，没有根据自身岗位需求合理确定招聘条件，要求高学历、设置年龄限制，一定程度上也制约了下岗失业人员等就业困难群体实现就业。
2、主观期望与就业待遇的矛盾。据调查，我县在超市、酒店、餐饮等服务行业工作的工资水平一般在600-800元之间。由于经济发展、物价上涨等因素，这样的工资水平与下岗再就业人员的期望值相差过大，缺乏吸引力。同时，一些用人单位对劳动保障法律法规某些条款存在误读甚至有意规避，用工不规范，拖欠、克扣工资，不按规定为职工缴纳社会保险费，也是造成职工流动性过大，下岗再就业人员难以稳定就业的原因之一。
3、能力素质与岗位要求的矛盾。大部分就业困难对象年龄偏大，文化程度较低，接受职业技能培训时间短，专业性不强，技能单一，就业能力较弱，难以满足企业用工需求。而一些企业岗位要求较高，要求具备某一方面的专业技能，要求具备一定的工作经验，使得就业困难人员望而却步，导致出现了有剩余人员缺就业岗位、有就业岗位缺适用人才的“两缺”结构性矛盾。
三、工作对策及建议
解决好群众的就业问题，尤其是困难群体的就业再就业问题，事关经济社会全面协调可持续发展大局，事关和谐石门的建设。一定要始终坚持“就业优先”的战略，全面贯彻“政府促进就业，市场调节就业，劳动者自主择业”的方针，严格落实《就业促进法》等一系列促进就业的法律法规，促进我县就业困难群体稳定就业、平等就业。
1、高度重视促进就业工作。促进就业是当前解决民生问题的首要任务，对于维护我县发展稳定的大局，提高人民生活水平意义重大。要充分认识就业是民生之本，将就业和再就业工作作为一项长期的`战略任务和政治任务来抓，纳入经济社会发展全局规划，纳入政府目标考核重要内容，进一步强化各乡镇政府在促进就业工作中的领导责任，从经费上加大投入，从人员上重点考虑，夯实工作平台，打牢工作基础。各相关部门领导要把促进就业工作放在心上，拿在手上，体现在行动上，形成全社会共同参与、齐抓共管的局面。
2、切实加大舆论宣传力度。相关职能部门、新闻媒体要进一步落实和完善促进就业政策的宣传，引导企业适度转变用人观念，适当放宽招工条件；引导就业困难人员正确转变择业观念，自觉调整就业期望，改变“等、靠、要”的依赖思想，树立积极的就业观，摆正心态，自立自强；要大力宣传一批再就业典型，挖掘一些鲜活事例，树立一些可学可追的榜样，从而在全社会形成人人关心就业、支持就业的氛围。
3、大力推进职业技能培训。要按照“市场所需、培训对路”的要求，将下岗失业人员、城镇零就业和农村零转移家庭人员等各类就业困难群体都纳入培训范畴，有组织、有步骤地推进培训计划实施，扩大扶贫培训范围，实现城乡各类就业困难人员技能培训的全覆盖。着眼于化解结构性就业矛盾，着眼于企业用人要求，坚持培训与就业相结合。科学设置培训内容，充实培训项目，增强培训的针对性和实效性。
4、用足就业扶持优惠政策。全面落实税费减免、岗位补贴、小额担保贷款、社会保险补贴、职业培训补贴、技能鉴定补贴、职业介绍补贴、就业援助等再就业扶持政策，真正把各项优惠政策转化为促进困难群体就业的内在动力。通过落实税费减免、岗位补贴政策，激发企业招用下岗失业人员和“4050”等困难就业
人员的积极性；通过落实小额担保贷款和财政贴息政策，解决下岗失业人员创业融资问题；通过落实社会保险补贴政策，减轻就业困难群体的经济负担，实现稳定就业；通过落实职业培训补贴、技能鉴定补贴政策，让就业困难对象真正学得一技之长，提升就业能力。
5、着重开展就业援助行动。要进一步健全就业援助制度，完善各项就业扶持政策措施，坚持以城镇“零就业”家庭和农村“零转移”家庭人员、“4050”人员、残疾人等困难群体以及城乡退伍士兵为就业援助重点，实行台帐式“动态消零”管理。具体来讲，可以采取“五个一批”的办法来解决，即：稳定公益性岗位，安置一批；向机关事业单位下达任务，帮扶一批；动员企业捐助岗位，吸纳一批；发挥职业介绍机构和社区服务平台的作用，市场就业一批；加大信货扶持力度，自谋职业一批。通过多种途径，切实解决就业困难群体的就业问题。
6、提升公共就业服务能力。进一步提升人力资源市场服务功能。加强基层劳动保障平台建设，加大经费投入，完善工作设施，建立起覆盖城乡的县、乡镇、社区（村）三级就业服务工作平台，为城镇下岗失业人员、困难家庭大中专院校毕业生等提供就（失）业登记、职业指导、政策咨询、职业介绍、职业培训、就业援助、劳动保障事务代理等“一站式”服务，对就业困难人员优先实施免费的职业指导和职业介绍，帮助其确定适合自身实际的职业定位，尽快实现就业。通过定期分析和发布就业岗位，努力疏通就业岗位供求信息传播渠道，为就业困难群体提供方便快捷的信息服务来提高服务效率和质量。
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