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2023年村扶贫调研报告篇1
十堰市自实施 千企进千村 结穷亲、帮穷户、拔穷根 精准扶贫工程以来,众多企业按照市委、市政府的要求,相继深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作,已经有了一个好的开端。那么,贫困村的现状如何、扶贫要达到什么样的目标、怎样实施精准扶贫、又有哪些保障措施?近日,我们带着这些问题,专程到郧阳商会常务副会长、湖北子胥湖集团公司董事长周伟定点联系的扶贫村 郧县城关镇桃花沟村进行了实地调研,现将情况报告如下:
基本情况与现状
桃花沟村位于郧县城关镇西部,与郧县最边缘的大柳乡相邻,版土面积8.6平方公里。全村共有12个村民小组,410户,1806人,其中,丹江库区移民235户,耕地面积2700亩,其中,旱地2050亩,水田650亩,林地1400亩。20__年全村人均纯收入3260元。根据国家贫困标准 (20__年人均纯收入2736元)统计,该村现有贫困户232户,966人,占全村总人口的53.5%。
有史以来,桃花沟村始终以自给自足的传统农业生产为主但农业生产条件较差,产业结构单一。生产水平低、生产成本高、农业生产效益低下、增收门路单农民观念落后、因灾、因病返乡较多,是该村贫困现状的集中体现。
扶贫目标及对策
针对桃花沟村贫困现状,子胥湖集团公司扶贫工作专班通过进村入户调查摸底,并与村两委会多次商讨,初步拟定了扶贫发展规划,力争在20__年前,通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式,把桃花沟村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。
扶贫目标
采取项目扶贫、产业扶贫、包户扶贫的方式,利用子胥湖集团产业带动优势,力争通过6年的奋斗,形成以桃子产业为主的观光、休闲、采摘生态旅游园区,实现产业发展(发展生态桃园1000亩以上)、农民增收(人均年增收300元以上)、生态改善、村容靓丽、村风和谐的社会主义新农村建设目标,到202年,全村人均纯收入达到5000元。
扶贫对策
一是完成村主干道的公路扩宽、硬化。力争在20__年前投资600万元完成郧庙路至村万头猪场的6.5公里道路扩宽、硬化,达到路石宽8米,水泥路面宽6米的要求,并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设,形成桃花大道景观带。
二是改善土地生产条件。20__-20__年通过对桃花沟进行水、田、路、渠的综合治理(面积450亩),形成耕地园田化、梯田化;新修河堤石岸 6000米,改挖河道400米;修建机耕路28条2400米、田间作业道36条4500米;维修库塘8口、引水堰渠4000米。
三是建设万头生猪养殖基地。计划从20__年开始,投资2600万元,建设一个现代化的种猪繁育场,专门繁育子胥湖土黑猪(年繁育10000头以上),为贫困户和养殖大户提供优质种猪仔,对贫困户实行先赊后还的办法,扶持贫困户发展养猪业。然后,由子胥湖集团公司统一收购、加工和销售,并统一品牌、统一价格、统一标准,形成公司+基地+农户的产、供、加、销一体化的经营模式,带动贫困户和基地农户实现产业化经营。力争到20__年形成万头养殖规模。
四是建设千亩生态桃园。计划20__-20__年投资200万元,建成1000亩生态桃园,引进最新的水蜜桃、油桃和大樱桃品种。桃园内套种草莓或花草,实行立体种植,配套建设一批观光景点,培植 春赏桃花、夏摘桃果 的桃文化观光园。
五是建设大型沼气发酵罐并扶持农户发展沼气池。利用沼气发电供农户照明和养殖场供热,利用沼渣生产有机肥供生态果园、生态茶园及农作物,沼液直接用于农作物施肥,实现农产品的有机化。到20__年,结合农村环境整治,搞好农户庭院绿化和景观化,实现庭院靓化。
六是建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建设要求,实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的办法,对现有农户庭院进行改造升级,把居住比较偏远、交通不便的农户和土坯房干打垒 房屋进行搬迁和重建,达到整齐划特色明显、出行方便、环境优美的要求。
七是整合项目,建设桃花沟村综合服务大楼。积极争取上级支持,力争在20__年投资500万元启动建设集办公室、卫生室、图书室、活动室、游客接待中心、村文化活动广场于一体的综合服务大楼,为发展休闲旅游农业奠定基础。
八是发展旅游服务业。修建打造休闲旅游景点,建设春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的休闲农庄,配套发展餐饮业,计划新发展农家乐12家,使全村的农家乐达到20家,从业人员100人以上,年营业额达到600万元以上。
保障措施及建议
保障措施
为确保扶贫对策和目标的落实,尽快改变桃花沟的贫困现状,必须强化以下三项保障措施:
第一,成立专业合作社。分别成立桃子产业合作社和养殖产业合作社,把分散的农户组织起来实行产业化经营,彻底解决 小生产 与大市场的连接问题,带动贫困户发展产业、增加收入。
第二,实行土地流转。把土地向种田能手和企业流转,农民通过培训到企业打工,实现由农民向产业工人的转变,通过土地流转收入、打工收入和企业分红,提高农民收入。
第三,落实工作责任。子胥湖集团公司成立以董事长挂帅的扶贫工作专班,全面负责桃花沟村扶贫工作,同时下设多个工作部门和子公司,具体负责单项工作。其中,项目部负责扶贫项目的争取和实施;工程部负责有关工程的施工和管理;财务部负责扶贫项目资金的争取和足额支付;生态农业开发公司负责产业扶贫的实施;润景园林公司负责观光景点建设和全村绿化工作。公司按照计划进度,逐年逐项进行检查考核。
几点建议
一是各级党委、政府要高度重视,切实把精准扶贫纳入重要工作日程,做到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有内容。
二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级政府应出台优惠政策,助推扶贫攻坚,用政策调动企业扶贫的积极性,并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时,要积极协调金融、扶贫和房产等部门为扶贫融资予以大力支持,在政策允许的情况下,更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样,既可以减轻企业的负担和压力,又能确保扶贫目标的实现。
三是在项目上给予支持。项目扶贫、项目拉动,是农村扶贫不可或缺的重要内容。各级政府应在各贫困村争取项目上给予足够的重视和支持,使他们通过项目的实施和拉动,增加收入,实现脱贫致富的目标。
四是建好班子,提升农民素质。贫困村能否脱贫,村支部、村委会和村民的素质是关键。必须把那些有开拓精神、有经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子,建设一支永不走的扶贫工作队。同时,要抓住要害,突出重点,加强对村民的专业技术培训,达到扶志(志气)、扶知(知识)、扶智 (智慧)的有机统一,为农村实现整体脱贫奠定基础。
2023年村扶贫调研报告篇2
近年来,国家无论是投入的直接帮扶资金规模,还是投入的产业发展或基础设施建设等开发项目数量,都是空前的,但在目前的具体操作中存在这样那样的问题,也是近年来群众来信来访的重点。
一、目前农村扶贫资金存在的问题不容忽视
一是扶贫资金长期不入账,弄虚作假套取资金。有些村干部把扶贫资金从财政所或经管站打领条把钱领出来后,开支不透明,大笔开支不研究,随心所欲,开支后长期不入账,有些时间长达一年之久。有些村干部打着到上面争项目资金的牌子,给领导送礼、送现金、送土特产、请吃饭等名义开发票,放到扶贫资金中报销,虚报开支。
二是法制意识淡薄,村务公开走过场。个别村干部通过自己的特殊身份和人脉关系,到上面争取了一些资金,资金到位后,不与村干部商议,也不让村民过问,扬言说这笔钱是我到上面争取到的,你们有什么权力过问,想怎么开支就怎么开支。大多数行政村的财务公开数据笼统,分项不详细,公布数据遮遮掩掩,群众非但看不懂,而且公开时间不固定无规律,让人产生的第一印象便是,这是一本经不起群众监督,经不起组织检查的“糊涂账”,群众意见较大。
三是政策执行不到位,随意扩大使用范围。有些部门、乡镇或项目实施村组不按照批复的项目实施,随意改变资金的用途,有的将项目资金用于修路、挖塘;有的将扶贫资金发放给非贫困户;更有甚者将扶贫资金用于村镇建设等等。主要原因是,某些乡镇领导干部、扶贫工作人员及村组负责人遵纪守法意识差,对扶贫资金政策认识不到位,将专款专用的扶贫专项资金当成普通预算资金使用。
四是资金管理不严格,存在截留挪用现象。近年,扶贫资金管理逐年规范,各项防控制度逐步健全,管理措施越来越严格,但在审计中仍发现有少数部门或乡镇截留挪用扶贫资金。如有些乡镇将已报账应拨付项目实施单位的扶贫资金截留在乡镇财政所专户或政府经费账上,有些部门或乡镇通过虚列项目支出套取扶贫资金,用于弥补经费支出或者其他非扶贫项目建设,有些项目实施单位直接将扶贫资金挪用后弥补项目前期费。
二、深入剖析问题产生的原因
一是对扶贫资金的重要性认识不足。扶贫资金是指国家为改善贫困地区生产和生活条件,提高贫困人口生活质量和综合素质,支持贫困地区发展经济和社会事业而设立的财政专项资金,是贫困群众的“救命钱”和减贫脱贫的“助推剂”,对加快贫困地区发展、改善扶贫对象基本生产生活条件有较大的积极作用。指出:“一些地方的扶贫等保民生资金存在虚报冒领、挤占挪用、滞留沉淀和监管弱化等问题。必须筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”,对贪w侵占挪用等违法违规行为严惩不贷,确保扶贫资金充分惠及扶贫对象。”一些主管单位对扶贫开发工作重视不够,对党的惠农政策、国家法律法规和有关规章制度宣传力度不足,正是由于一些人对扶贫资金的重要性认识不足,导致村组织、项目实施单位负责人的遵纪守法意识淡薄,从而贪w私分、挤占挪用、出借扶贫资金等违纪违法问题频发。
二是部分单位财务管理制度执行不严。财务管理方面,虽然制定了一系列规章制度,如财务收支预决算制度、民主理财制度、财务公开制度等,但相当部分村干部和财务人员对财务管理制度、财经纪律学习不够,不严格按照法律政策办事,一些主管部门监管不力,扶贫资金的报账管理、扶贫资金支出随意性较大,造成财务制度有章不循,执行不严。有的乡镇和主管部门没有把扶贫资金管理工作列入重要议事日程,对群众反映的问题处理不及时,不同程度的助长了扶贫资金违纪违法行为的发生。
三是资金监督管理不到位。乡镇经管站对村级财务“只管帐、不管钱”,村级组织在资金上往往是“先斩后奏”花了再说,乡镇经管站只是与村财务人员对对数据、点点票据、管管账本,在监督管理方面没有发挥出应有的作用。村民监督委员会不履行职责,起不到民主监督的作用,形同虚设,对经济违法行为不愿监督或放弃监督,发现问题不敢管,因此扶贫资金管理透明度低,财务公开力度不够。公开的内容不具体,群众无法真正了解资金用途去向,导致部分村的扶贫资金由少数干部说了算,使监督流于形式。
三、多管齐下管住用好扶贫资金
规范农村扶贫资金管理,杜绝贪腐、挪用等漏洞问题,抛砖引玉,愿与同仁,共同探索。要从制度上发力,从资金使用信息发布、项目实施管理、资金使用监督等环节入手,管好扶贫资金。
第一,扶贫项目管理要完善制度。防止扶贫领域资金违纪违法案件,首当其冲的是用制度为扶贫资金加上一把“安全锁”,建立完善扶贫资金专户,实行专户储存、专户拨付、专人管理、封闭运行,并完善拨款、记帐及内部稽核控制制度,对扶贫资金使用实行报账制管理,减少扶贫资金被截留、挪用的漏洞,把权力关进制度的笼子。
第二,扶贫项目管理要公正公开。阳光是最好的防腐剂。扶贫资金的分配和项目的安排,通过适当方式在扶贫项目所在地予以公示,广泛接受社会的监督,增加扶贫资金项目安排的透明度,杜绝虚报项目支出骗取财政资金的行为。对于基本建设类的扶贫项目,一律实行招投标管理,项目施工材料实行政府采购,做到阳光操作,确保公正、公平、公开,把扶贫资金信息置于阳光下。
第三,扶贫项目管理要严把“三关”。一是严把“项目规划关”。做到因村制宜,广泛征求群众意见,科学规划,不搞行政强迫命令,不搞一刀切工程和形象工程。二是严把“项目实施关”。严格实行招投标制度,落实专业施工队伍,并公示建设内容和投资规模。在项目实施中,村上设立村民监督领导小组,对项目施工进行全程监督,确保工程质量达标。三是严把“项目验收关”。项目完成后由,聘请财政、审计、农牧、林业等部门参与,对项目的计划下达、招投标程序、项目批复、工程进度、项目移交手续等,逐一验收,并入户检查验收,防止扶贫资金套用。
第四,扶贫项目管理要加强监督。对扶贫项目的计划执行、建设进度、工程质量和财务管理等情况,加强跟踪监测;项目实施完毕后,组织专家和有关人员进行验收。同时,对财政扶贫资金的拨付和使用情况开展定期或不定期的检查,确保项目目标的实现。对发现的问题要求项目管理和资金使用单位限期整改,及时纠正,通过监督检查,规范扶贫资金的管理,提高扶贫资金的使用效益。同时,组织社会有关方面加强监督,把行政监督、群众监督、舆论监督结合起来。
2023年村扶贫调研报告篇3
根据上级通知要求,按照调研方案开展调研工作。通过走访村干部、村小组长、党小组长、贫困户及部分群众,对___村村情民意、组织建设、精准扶贫、社会稳定等方面的基本情况进行了详细的调查,并梳理了存在的问题和下一步发展的思路,现将此次调研情况报告如下:
一、___村经济社会发展基本情况 (一)基本情况。___村位于___县城东北面距县城10公里左右,是___镇最分散、交通最僻远的村。全村有__个村小组,总户数__户,人口__人。全村辖区面积__平方公里,其中耕地__亩,山地面积__亩。该村主要产业有脐橙、花卉、苗木、养殖等,经济结构比较单一,主要经济来源是靠种脐橙及外出务工收入,农作物种植以水稻为主。又因靠近县城,多数青壮年都在县城务工并租房居住,村中农业生产主要由留守人员耕作。
(二)贫困人口基本情况。___村属省级贫困村,有建档立卡贫困户___户___人。其中低保贫困户有___户,一般贫困户27户,无五保户。截止到20__年已脱贫___户(注:20__年整户退出一户),未脱贫___户。
(三)党组织建设情况。该村设有党支部1个,党小组2个,党员___人(正式党员___人,预备党员___人),其中女党员12人,60岁以上老党员10人,平均年龄48岁。20__年12月对村两委换届进行了民主选举,选举出支委5人,村委4人,一批在群众中具有较高威信和较强能力的村民进入班子。村“两委”班子作风较为务实、正派,多数群众对班子比较满意。
(四)教育和社会保障情况。原设有乡级初中一所,村初级小学一所,后因进城务工人员增多,子女随父母进城就读,两所学校停办,没有一所幼儿园。全村参 加新型农村合作医疗保险率达96.5%,参加农村养老保险700多人,参保率90%。全村60岁以上老人全部享受了养老金。
(五)村级基础设施建设情况。村级道路86%小组通水泥路,水渠水圳已基本得到改善。家家户户可通电话,无线信号覆盖全村,有线电视基本户户接入。
(六)“空心房”整治摸底情况。因多数青壮年都在县城务工并租房居住,村中存在大量“空心房”,全村拆除任务数为___户,___平米,修缮任务数为89户,4486.3平米。
二、存在的主要问题 (一)农业产业结构单一。村民基本上以种植水稻为主,其他副业主要以种植果树为主,果业发展品种单一,养殖业发展缓慢。养殖业主要以生猪为主,规模化养殖比较少,农户养殖主要解决柴米油盐问题; (二)公共基础设施薄弱。村庄分布散,地理位置相较偏远,公共基础设施配套不齐全,没有教育机构和医疗机构; (三)村风民风有局限。大摆大办婚丧嫁娶民风气较盛,增加村民负担,留守的人员观念过于保守,难以接受外部创新和新鲜事务,部分困难户“等靠要”思想严重,村风转变较慢; (四)群众主动发展意识较弱。重务工轻务农,外出务工的劳动力比例大,在家老年人多,在改善基础设施建设筹资方面,积极性和主动性不高。
(五)村级集体经济薄弱。除了村级光伏发电,村级店面出租,几乎没有自营的村级集体经济收入。
三、解决思路和对策 对标省级贫困村退出标准,推进整村推进步伐,实现村庄整治全覆盖,重点在产业发展、就业帮扶、住房帮扶等方面精准施策。发挥整体山清水秀,发展特色农业产业,特别是开辟蔬菜产业基地建设;积极谋划集体经济对策,增加村集体经济收入,力争达到5万元/年的目标;继续推进乡风文明建设,发挥贫困户内生动力助脱贫,树立好事简办新办、懒汉可耻、不赡养父母违法、依靠劳动致富的共识,营造良好的村风民风。确保完成脱贫攻坚任务,同步实现小康水平,为___振兴发展添砖加瓦! (一)解决公共配套设施不齐全问题。一是大力发展基础设施建设。积极向上争取资金,着力解决龙塘村小组通组硬化道路等方面基础设施建设,;解决垇上饮用水基础设施建设。二是推进农村环境整治工作。加强改水改厕:浔项目的实施,组织实施排水沟渠清淤畅通工程,切实解决污水横流现象,同时完善聘请保洁员等长效机制,加强村庄的卫生环境保洁工作,努力提升环境卫生水平。
(二)解决农民收入不高的问题。一是通过引导就业,增加农户劳务性收入。一方面重点发挥距离县城工业园较近的优势,积极宣传各企业的招工政策,引导农村剩余劳动力进厂务工,另一方面发挥本村自然生态尚好、果园较多的特点,组织贫困户到果因务工增加收入;二是通过鼓励创业、发展产业脱贫致富。鼓励贫困户自主创业,并及时为其申请农业产业奖。三是组织贫困户用活各项帮扶政策。比如鼓励贫困户办理产业扶贫信贷通贷款、就业创业贷款、贷款投资旅投公司等,帮助贫困户发展产业提高收入。
(三)解决村集体无自营经济收入和农业产业滞后的问题。一是围绕流转土地260亩,建设200亩花卉苗木基地一个、40亩商品草基地一个、20海荷花基地一个的目标,大力发展产业。一方面村委会帮助投资人流转土地;获得管理经费, 增加了村集体经济收入,一方面又可以增加本村的劳务就业岗位,吸引安排贫困户就业创业。
(四)关心关爱贫困户子女就学问题。继续加强___村圆梦助学基金的管理。每年组织一次圆梦助学教育基金发放仪式,对就学的贫困户子女给予200-600元/人的资金扶持,结对干部一年不少于4次上门教育帮扶,与贫困户交流育儿方法、教导贫困学生学习意义、赠送书籍和学习用品、帮助办理助学贷款手续等,开展“扶贫扶智扶志”感恩教育,从思想上、物质上、行动上帮扶贫困学生。
(五)解决村风民风转变问题。针对村风民风中存在的大摆大办婚丧嫁娶、养懒汉、不履行赡养义务等问题,制定方案,成立红白理事会,发布宣传资料,推进移风易俗,摒弃陋习,积极引导村民转变观念,好事简办、新办,对懒汉、不履行赡养义务等陋习,通过党员示范户引导,产业示范户引领,小组长、社委会干部、村干部、红白理事会、村民理事会开展劝说开导仍无效的,在享受政策和福利等方面做出适当倾斜,促其改变。
2023年村扶贫调研报告篇4
一、概述
xx是一个以蒙古族为主体、汉族居多数的牧业旗。全旗共辖8个苏木镇;161个嘎查(村),其中以牧为主的嘎查90个、以农为主的村71个;568个村民组(独贵龙);总人口17.85万人,其中农牧业人口12.76万人。20xx年6月末,全旗牲畜总头数198万头(只),但贫困农牧民(未解决温饱和低收入人口)人均饲养牲畜仅3个羊单位。
xx是国家扶贫开发工作重点旗,经过多年的扶持与发展,全旗的贫困程度虽有所减轻,但受自然灾害、地理环境、人口素质、农牧业基础设施状况等影响,贫困面还比较大,贫困程度还比较深,到20xx年底仍有42个贫困嘎查村,占全旗嘎查村总数的26%,未解决温饱人口1.68万人,低收入人口2.11万人,分别占农牧业总人口的13.2%和16.5%,无灌溉饲料地或人均不足1亩水浇地2.7万人,占农牧业总人口的21%,特别是牧区无畜少畜户(人均不足5个羊单位)人口2.2万人,占农牧业总人口的17.2%.。
二、致贫返贫的主要原因、影响因素及存在问题
(一)致贫返贫的主要原因:
目前,在牧区贫困户中致贫返贫的主要原因有以下六种情况:一是因病致贫,比如因家中一人或几人患了一种需长期医治的疾病,每年需花费不少医药费而贫困,约占贫困户的50%;二是因灾致贫返贫,主要是长期的自然灾害使生产生活基础条件得不到改善,收入低,加上底子薄,没有其他收入来源,生产性收入只能维持基本生活而致贫,约占贫困户的25%;三是因学返贫,主要是学杂费逐年增高,一个学生从小学读完大学就得需要几万甚至十几万元,不仅大学的学费居高不下,就中小学的杂费也让一些农牧户难以承受,特别是近年学校大量合并,多数自然村都没有小学,许多小学生和学前班孩子都需要家长陪读,在人力、物力、财力上开支都很大,一个小学生一年也需要几千元的费用。约占贫困户的10%;四是因残致贫,有些家庭的主要劳动力致残或是残疾人,因不能从事正常的劳动,更不能去谋取发家致富的非常复杂的事情而致贫,约占贫困户的5%;五是懒惰致贫,一家人不好好种地养畜,更不会去勤劳致富,一年到头等救济而贫困。约占贫困户的5%;六是其他原因致贫返贫,如孤寡、借贷等原因致贫返贫,约占贫困户的5%。
(二)影响和制约贫困农牧民脱贫解困的主要因素及存在问题
1、自然条件恶劣,自然灾害频繁。
右旗自古以来就有“旱巴林”之称,十年九旱,低山丘陵面积较大,水土流失严重,生态环境恶劣,自然灾害十分频繁。1995年秋,全旗遭受百年不遇旱霜冻,农作物受灾面积达41.9万亩,返贫人口达1.02万人;1998年7月全旗遭受特大洪涝灾害,直接造成经济损失1.61亿元,返贫人口达3.07万人;20xx年8月16日遭受6.3级地震,持续时间30多秒,造成直接经济损失5250万元,返贫1.87万人;20xx年春旱十分严重,6月20日以前降水量不足10毫米;20xx年更是多灾之年,不仅遇到了30年不遇的夏秋连旱,而且在9月5日至9月8日,北部的4个苏木镇又遭受严重的雪灾和霜冻,造成直接经济损失2148.5万元,11月3日又发生了4.2级地震,造成直接经济损失231.4万元,预计总返贫人口2万人左右。同时,全旗有近5万多人生活在布病、地甲病、结核病、高氟水等地区,致病患者多达1.3万人,因病致贫现象较多。
2、农牧业基础建设薄弱、生产单一,抵御自然灾害能力差。
右旗目前有耕地面积62.25万亩,其中水浇地面积为15.55万亩,人均1.21亩,主要集中在东南部西拉沐沦河北岸的冲击平原,这一地区履盖1个苏木、2个镇1万多人。近年来,全旗的扶贫开发工作主要以农牧业基础设施建设为主,但应对连年频发的旱灾、洪灾、雹灾、早霜等自然灾害的能力仍然不强,这些不仅制约了农牧民增产增收,并易因此而致贫、返贫。截止20xx年底,全旗仍有三分之一的贫困独贵龙仍是以养牧为主,其他收入基本没有,生产生活都靠卖畜,至今尚有无畜户或少畜户(人均不足5个羊单位)5400多户。
3、农牧民文化素质普遍偏低,科学技术的推广和应用程度差。
随着我国经济体制改革的逐步深入、市场调节的比重日益增大,对于一家一户以分散经营方式为主而文化素质偏低的农牧民来讲很难对诸多的市场信息做出准确的判断,如果同一品种的农畜产品在某一阶段的供给大量增加,而国内需求增辐不大,产品不能大量出口时,农牧民收入就会大幅降低。
与此同时,在科学技术迅猛发展的今天,用于农牧业生产的新品种、新技术大量涌现,要求农牧民加强这方面技术的学习,并将其运用到生产经营中来,绝大部分农牧民则无所适从,很难把先进适用且市场需求空间较大的新品种和技术运用到生产经营中来。
另外,一些贫困地区农牧民存在“等、靠、要”的思想,缺乏自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的信心和干劲。
4、牲畜分配不均,牲畜占有量差距大。
牲畜是牧民基本的生产生活资料,但多数地区牲畜分配不均,多的多少的少,据统计,全旗18.5%的养畜大户饲养着全旗70%的牲畜,如岗根苏木张勇一家4口人,饲养700多只羊,人均175个羊单位。而贫困农牧民(未解决温饱和低收入人口)人均饲养牲畜仅3个羊单位,还有一部分无畜户。
5、劳务经济发展缓慢,富余劳动力比较多。
劳务经济发展缓慢,随着农牧业机械化程度的不断提高,使原来大量的手工劳作被机械代替,就使一大部分农牧民从以往的生产劳动中摆脱出来,形成大量劳动力资源闲置。目前,全旗有闲置劳动力达3.5万人之多,但由于受传统观念和语言等多种因素的影响,劳务输出量不大,仍有相当一部分劳动力资源不能得到合理利用,加上近年禁牧舍饲又使大量的剩余劳动力重新返回牧业生产中,劳务输出难度大。每年组织输出人数在1万人左右。
6、牧区生产生活支出高,成本大,收入不稳定。
一是牲畜这种生产资料的生命性决定了牧区具有人畜双重消费的特点,特别是一遇灾年,需要购买大量饲草料,出现成本大于销售的现象。同时,禁牧舍饲也加大了牲畜饲养的成本。二是由于牧区地广人稀,居住分散,牧民在教育、医疗、交通、水电、食品等方面消费较高,年人均达1264元,占纯收入的52%。三是与农区建设相比,国家对草原建设投入较少,畜牧业基础建设欠帐较多,需要建设投入较大,牧民自己无力承担。加强畜牧业基础建设,转变畜牧业经营方式,是提高农牧民收入的先决条件,是实现可持续发展的唯一途径。四是扶持牧户所需投入较大,如每户建一处草库伦(6000元),扶持10个羊单位母畜(3000元),每户需投入9000元。据统计,全旗1128元以下收入的牧户有17285户,约需投入1.5亿元。五是右旗属高寒低温区,且持续时间长,取暖时间长达6个月,牧民维持基本生存状态所需开支较大。
7、公共设施落后,社会事业发展缓慢。
全旗每百平方公里有乡镇0.078个,每百平方公里有等级公路4.2公里,每百平方公里有医疗机构(含医疗点)0.25个,每百平方公里有中小学1.04个。一半以上的嘎查村不通电话。尽管各嘎查村已经通电、通路,但村路质量还有待于提高,电网质量和电价仍存在很大的城乡差别。同时,又是地甲病、氟病等地方病区,全旗病区人口达4万多人,占农牧民人口总数的34.6%。
8、扶贫开发资金投入不足。2002-20xx年,每个“千村扶贫开发工程”的嘎查村3年投入资金20万元,项目只能覆盖1-2个独贵龙组,发展灌溉饲料200—400多亩地。如20xx年财政扶贫资金项目中直接到村到户资金额为213万元。项目覆盖人口3万人。人均只有71元,远远不能达到解决温饱问题的要求。这样只能解决极少一部分贫困人口的温饱问题。另外,由于牧区农牧户居住分散,交通不便,路途较远,项目建设成本相对其它农区就高一些,费用大一些。
2023年村扶贫调研报告篇5
xx省湘西土家族苗族自治州花垣县是作出“精准扶贫”重要指示的发源地。5月22日至23日,我采取到田间地头察看现场、进村入户与群众交谈、开座谈会听取意见等方式,到花垣县作了两天的调查。联想前到花垣县作扶贫调研的情景,感到“精准扶贫”号准了“脉”,看准了“病”,开对了“方”,是贫困地区脱贫致富的一剂良药。
一、20年扶贫,老百姓最大收获是自信
花垣距离省城450公里,是湖南最偏远的县之一。20年前,从长沙到花垣要走一天半时间。仅翻越矮寨盘山公路就要花1个多小时。湘西民谣:“矮寨坡,山连山,一十三道弯,弯弯都是鬼门关。”这次到花垣全程高速公路,只花了半天时间。投资13.5亿元修建的矮寨特大悬索桥,全长1073米,工程为双层公路、观光通道两用桥梁,创造了4项世界第一,真可谓“一桥飞架南北,天堑变通途”。花垣县的同志介绍,全县所有乡镇和99.7%的行政村通了水泥路,基本实现了水、电、路、广播电视、通讯到村到户。基础设施条件的改善,大大增强了老百姓脱贫致富的能力。
人穷颜色低。过去山区闭塞,老百姓见世面少,羞于见生人;因为穷,老百姓抬不起头,缺乏自信。现在情况发生了根本性变化。县城建了不少高楼,农村盖了不少新房。从基层干部到普通群众,讲到农村的变化都滔滔不绝、如数家珍。在十八洞村,年逾七十的娭毑龙德成,挽着我们的手就往家里带,谈起习到她家里考察的情形,一脸的幸福。村支部书记龚海华介绍,村集体和村民入股600万元,与花垣苗汉子果业公司在二道乡流转土地1000亩,共同开发精品猕猴桃,进入丰果期后,村民人均增收5000元以上,村级集体年收入近100万元。在麻栗场镇立新村,村支部书记吴进文讲,全村种养大户30户,养乳鸽、土鸡、土鸭都在万羽以上,还种了杜仲、烟叶、百合等多种经济作物,村人均年收入7193元。在部分基层干部和村民参加的座谈会上,大家发言之踊跃,思路之清晰,精神状态之好,与20年前不可同日而语。县委书记罗明告诉我,同20年前相比,国内生产总值翻了五番,财政总收入翻了五点四番,居民存款余额翻了七点三番,县城扩大了2.2倍,老百姓人均纯收入增长了7.6倍,60%的农民盖了楼房,20万贫困人口实现了稳定脱贫。
“公路修到家门口,自来水流到屋里头,房前屋后绿山头,精准扶贫有奔头。”花垣的老百姓找回了自信。
二、关键是政策要“滴灌”到根部
花垣扶贫成绩巨大,但深入分析贫困人口的现实状况,感到扶贫仍是一个大问题。花垣县还有162个贫困村,占行政村总数的56.3%;贫困人口仍有6.1万人,占全县农业人口的23.1%。从地域分布上看,主要集中在生存环境恶劣的山旮旯里,其中海拔500米以上的贫困村占2/3。这些地方山高坡陡,交通落后,土地贫瘠,资源贫乏,生产生活条件恶劣。尤其是矿区生态环境脆弱,采空区达136处,有7个乡镇2478户农民需要整体实现生态移民。
在调查中,基层干部讲:“扶贫政策是好,就是不能大水‘漫灌’,如果‘滴灌’到根部,脱贫更快,效果更好。”可见习关于“精准扶贫”的指示深得人心、深入人心。
2023年村扶贫调研报告篇6
为切实抓好精准扶贫工作,摸清贫困家庭及人口底数,根据市主要领导指示精神,**乡组织乡村两级干部入户走访“拉网式”摸排,对全乡贫困家庭基本情况、致贫原因、脱贫意愿等进行了详细了解,初步理清了**乡贫困家庭的致贫原因、存在问题等,并据此提出了开展下一步精准扶贫工作的意见建议,供决策参考。现将调研结果报告如下:
**乡地处**市西北部,东邻**县**镇,南接本市**镇,北连**赖村镇,西毗邻**县**乡,离市区82公里,全乡总面积52平方公里,其中耕地面积9391亩、山地面积65730亩,丘陵6109亩,河流水库4100亩;全乡共有**、**、**、**、**、**等6个行政村,81个村小组,756个自然村,农业总人口12755人。主要产业为水稻、烟叶、生猪、土鸡土鸡蛋等,村民主要收入为外出务工收入。近年来,在各级各部门的关心、支持和帮助下,整合扶贫开发、新农村建设、“三送”工作、土坯房改造等政策资源,积极发展烤烟等特色农业产业,村民生产生活条件有了一定改善。截止目前,全乡通村组公路达85%,新农保参保率57%,新农合参合率98%,共有1223户土坯房改造户已完成改造。但限于村民自身文化素质和农业产业抵御各类风险的局限性,仍有部分村民因各种原因无法脱贫或返贫。到目前为止,全乡仍有低保户117户440人,五保户73户117人,扶贫户489户2170人,扶贫低保户42户178人。
2023年村扶贫调研报告篇7
20xx年,我受资阳市文广新局安排,到县乡村任村第一支部书记,主要负责带领村支两委班子帮助村民在2015年-2017年脱贫致富。在市文广新局以及市县两级组织部门和乡党委、政府的领导,帮助和支持下,做了大量的基础性工作,工作中也取得了一定的成效,现将今年驻村扶贫帮扶工作总结如下:
一、加强学习,提升自我参与扶贫攻艰工作的能力和水平,学习怎么当好一名合格优秀的村支部书记,怎样带领村民脱贫致富的方式方法。
1、学习了省市县组织部门下发的有关扶贫攻艰工作的若干规定、纪律要求。使自己深深地认识到作为一名驻村第一支部书记,肩负着带领本村村民脱贫致富奔小康的重大责任,同时也深刻领会到驻村扶贫工作是实现习近平总书记提出的2020年全面小康的重大举措,是我党带领全国人民过上幸福生活的重要途径。
2、认真学习党的各项规章制度,党建工作的各种要求,作为一名党支部书记,就应该在党性修养上不断提升自己,同时,明确加强党的基层组织建设也是一名党支部书记应尽的职责。
二、认真抓了村支部的党建工作,落实了“三会一课”,组织生活会,民主评议党员等制度,健全“两议两公开一监督”村民民主决策机制,通过这些工作也逐步改变了少数村干部思想上存在的得过且过思想,有效地解决了班子在工作中存在的一定程度的等、靠、要思想以及工作中存在状态不佳的现象,提升了班子的工作效率和工作能力。
三、充分做到没有调查就没有发言权,自担任村第一书记以来,我认真地对本村89户贫困户,221名贫困人员进行了逐一走访,了解他们家庭情况,身体状况,特别是导致他们贫穷的原因,他们大多都是因为体弱多病,没有劳动力,也没有一定的资金作支撑,更没有一技之长,同时思想上的等、靠、要思想也较为严重。所以要改变贫穷落后的面貌较为困难,通过走访也加重了我身上的责任感和使命感。同时,结合自己的走访情况,向市局扶贫驻村帮扶工作组进行了汇报,并建立了文广新局与村贫困户帮扶结对台帐,同时向89户贫困户下发了温馨联系卡及第一书记工作名片,使他们知晓是哪个单位的哪名同志在具体帮扶他,实现千金重担人人挑,人人身上有指标。
四、认真了解了村村情民意和基础设施建设情况,并制定了2015年工作计划和三年驻村帮扶工作的规划,村基础设施建设情况较为薄弱,全村9个社目前有四个社通了水泥路共计5公里,还有7公里土路,且没有硬化,老百姓出行较为困难。水利建设方面由于地处书房坝水库上游,用水成本太高,无法使用。而原有水利设施薄弱,没有改变靠天吃饭的现状。产业发展更是谈不上,仍以传统水稻、玉米种植为主。根据这种状况,我汇同村支两委班子制定了2015年扶贫工作计划以及三年扶贫工作的一个整体规划,并向乡党委政府汇报,分步实施。按照一路、二水、三产业的思路,逐步改变本村贫穷落后的面貌。
五、积极向市文广新局扶贫帮扶工作小组汇报驻村工作情况,努力争取他们的支持,以局长石朝武为组长的工作小组对扶贫工作非常重视,分别于7月1日、9月16日先后两次到村调研扶贫工作,12月16日再次和市委常委、宣传部长曹家贵一起到乡参加了扶贫工作座谈会。慰问贫困党员,同时,工作组还提出了“四个一”的工作方案,即指一条路子;办一件实事;解一批难点,有针对性地进行一些技术培训;四是捐一笔款子,由局机关整合适用于扶贫工作的资金、资源,进行精准扶贫,目前此笔款子也基本落实。
六、开拓村支两委班子成员的视野,12月3日村同飞凤村一道,组织了村支两委班子成员到碑记镇参观了该镇柑桔的产业发展:到晏家坝参观水产养殖情况,增强了班子成员带领村民脱贫致富的信心和决心。
七、村上聘请了县畜牧局李局长和林业局何局长到村进行了有关种养业的科学技术培训168人次。
八、按要求对农村贫困户和低保户进行了重新审查和核定工作,确保困难村民享受到国家的救助政策。
本年度我虽做了以上一些工作,但我深知自己身上的责任有多重,今后的工作也会遇到许多困难,特别是自己在协调项目和资金的能力上都很欠缺。今后我会在局扶贫工作小组的领导下,在乡镇党委、政府的领导下,沉下心来,务实地开展好本村的扶贫攻艰工作,为实现三年脱贫而奋斗。
2023年村扶贫调研报告篇8
一、工作推进情况
(一)农村低保
20xx年底,我局下发《关于市城乡最低生活保障自查通知》。我市农村低保现有3406户5077人,目前已支付1、2季度资金546.56万元。
(二)城乡居民基本医疗保险
城乡居民基本医疗保障及代缴贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体城乡居民基本养老保险个人缴费。因民生工程及民生实事下达的任务目标数3860人与州社保局下达的目标人数不一致,相差甚远,目前,市城居保局连同市民政局、市扶贫移民局及各乡镇正在核实人数。待人员核实清楚后,及时启动该项工作。
(三)重度残疾人护理费用补贴
20xx年2月,由省民政厅牵头组织召开《关于调整重度残疾人护理补贴发放工作的通知》,本资金发放由原单位残疾人联合会调整至民政局发放。根据《市重度残疾人护理费用实施方案》要求,该项目资金按季度发放,从一级残疾人90元增长至100;二级残疾人60元增长至70元。截止目前,我市现全市有724名重度残疾人,一级残疾人303人;二级残疾人421人。现已发放2季度重度残疾人护理费17.93万元。
(四)扶贫对象残疾人补贴
20xx年扶贫对象残疾人生活费市级配套预算6.08万元,3月支付一季度生活费3.74万元。本月,应对12乡镇77名残疾人发放第二季度生活费3.70万元,但由于省级、州级资金未到位,因此只对10乡(镇)49人发放生活费2.34万元。截止5月21日,已发放扶贫对象残疾人生活费6.08万元。
(五)困难残疾人两项补贴
经20xx年底,我局下发《关于困难残疾人两项补贴的自查通知》。根据各乡镇上报情况汇总后,我市现有困难残疾人两项补贴人数为801人。在4月份已经发放第2季度困难残疾人801人,共计19.224万元。
二、工作开展中存在的困难及解决办法
由于各乡镇残联专职委员(兼职人员)经常变动,易导致残疾人工作脱节;20xx年开始每村配备1名村残协联络员,负责该辖区内残疾人基本情况调查、“智慧量服录入”。通过联络员每月一次的入户调查,时刻了解残疾人动态,为我市统计残疾人各项民生需求掌握扎实数据。但由于联络员文化普遍较低,不能很好胜任“量服”系统录入工作,导致民生项目系统录入及全市量服工作滞后。
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