工作计划的制定需要考虑资源和时间的分配，我们必须按照工作计划的时间表来完成任务，以确保项目不会延误，美篇吧小编今天就为您带来了扶贫保工作计划7篇，相信一定会对你有所帮助。
扶贫保工作计划篇1
依照xx镇党委战政府的义务铺排安排，连络本村实际情况，特制订本挨算。
1、引诱思维
以xx重要思维、科学发展不雅观为引诱，深切贯彻落实党的xx粗力，以“强夷易远，富夷易远、奔小康、挨造逝世态文明乡村”为主线，留神定解决扶贫对象温饱、尽快完成脱贫致富做为重要任务，看重特色产业发展，看重基础行动步伐拔擢，看重基础民众处事均等化，加快增进拔擢经济强村，取全镇全县全省世界同步建成小康社会。
2、基础本则
（一）突出重面，细准扶贫
加大年夜对建档坐卡穷苦社战穷苦户的扶持力度，财政专项扶贫资金背建档坐卡穷苦社战穷苦户的发展倾斜。对立基础政策细准到人，帮扶力量细准到户，基础拔擢（产业）细准到村组。
（两）政府主导、农民主体、社会参与
镇政府对脱贫义务背总责，把脱贫义务回进经济社会发展团体企图；煽动鼓励农民自力更生、艰苦奋斗，充分变动广大农民自主创业、发展生产、拔擢美好故乡的自动性、主动性战创作发明性，增强农民自我发展、自我完善战自我处事的'能力；广泛动员社会各界参与扶贫拓荒。
（三）齐心协力，合力增进
各社、各单位要依照本企图，自动背上级主管部门抢夺资金、项目，正正在制定政策、分拨资金、安排项目时要背8个建档坐卡穷苦社倾斜，组成义务合力。
（四）统筹兼顾，科学发展
对立脱贫取拔擢美好乡村相连络，取逝世态拔擢、状况卵翼相连络，取招商引资相连络。充分阐扬田头特色本钱优势，发展特色产业，提倡健康科学，生活编制，促进经济社会发展取人口本钱状况相折衷。
3、团体目标
遵照“三年完成脱贫，五年同步小康”的团体目标，到20xx年完成8个重面穷苦社脱贫。基础完成扶贫对象没有愁吃、没有愁脱，包管其义务教育、基础医疗战住房，村庄居民可支配收进删速取全县匀称水平相等，确保穷苦发生率低于8%，全面摆脱穷苦。
（一）农民生活抵达小康水平
20xx年，村庄居民人均纯收进2532元，到20xx年抵达3500元，年均添加15%。企图期内，穷苦人口由20xx年的1640人低落到20xx年的317人，穷苦发生率由77。8%低落到8%以内。经过进程扶贫拓荒，力争本村村夷易远集团经济年收益取当镇村庄居民可支配收进同步添加，到20xx年，人均纯收进3500元以上的农户抵达90%以上。
（两）基础行动步伐没有竭加强
20xx年完成村庄水泥公路到组率达80%；解决2106人村庄饮水安全结果，安全率抵达99%，配套完善村级供水行动步伐；农户沼气进户率抵达60%以上。到20xx年，村庄基础行动步伐拔擢主要目的抵达国家规定目标。
（三）社会事业全面进步
九年义务教育功能进一步稳固，初中阶段教育进教率抵达99%以上。建立健全村级卫逝世室及配置合格村医，乡、村两级医疗卫逝世处事搜集。确保新型村庄合作医疗参开率抵达98%以上，确保新型村庄养老保险及城乡居民社会养老保险基础完玉成覆盖，医疗包管水平全面晋升。城乡民众文化、广播影视处事体系基础完善。人口自然添加率控制正正在5‰以内，完成人口仄衡发展。公民生活水平广泛晋升，生活量量大年夜幅提升。
（四）逝世态状况进一步改善
到20xx年，村庄绿化率抵达76%以上，卫逝世厕所应用率抵达60%以上，污水处理率抵达85%以上，农民集中居住区残余实行统一汇集处理，村社污水集中处理率战生活残余无害化处理率分别抵达90%，小流域经管率抵达70%以上，坡耕地水土流失落综开经管率抵达75%以上，森林覆盖率晋升到40%以上，绿化率达50%以上，逝世态区得到有效卵翼。预警、监测、应缓、救援系统服从完好，防灾减灾能力显明增强。
（五）乡风文明火闰年夜幅晋升
进一步加强村庄上层结构拔擢、党风廉政拔擢、夷易远主法制拔擢、乡村经管战粗力文明拔擢。农民法制熟悉没有竭增强，村夷易远自治能力进一步晋升。到20xx年，政务公开、村务公开、党务公开率抵达100%，村夷易远自治、夷易远主法制树立面均抵达95%以上。
（六）村庄上层结构拔擢结壮增进
认真落实上层党建义务责任制，努力拔擢顽固有力的率领班子、本领过硬的骨干队伍、服从合用的处事场所、形势多样的处事载体、健全完善的制度机制，到20xx年完成“四有”目标的上层处事型党结构抵达100%。加强村级为夷易远处事中心拔擢，全面实行村干部集中办公战“背包”处事、网格化处事，到20xx年建成较为完善的上层便夷易远、为夷易远处事体系。
4、主要拔擢任务
（一）着力加强特色农（林）业拔擢
对立以农业删效、农民删收为核心，没有竭劣化产业结构。加快改动农业发展编制，大力执行 “一村一品”，努力晋升农业产业化水平，围绕一村一品特色产业村拔擢，着力发展特色逝世态农业，促进农民继承删收。
1.拔擢特色农业产业基地。遵照下产、劣量、下效、逝世态安全的恳求，依托优势，因地制宜，做大年夜做强本村特色产业，到20xx年，发展党参、黄芪战柴胡等中药材种植面积抵达0.9万亩。
（1）做大年夜做强传统产业
全膜玉米：进一步做劣做强全膜玉米种植。遵照状况逝世态化、园地清洁化、基地范畴化、生产标准化的恳求，大力发展下产、抗涝、劣量战逝世态的全膜玉米产业基地。因地制宜，以朱母逝世态不雅观光面为主线，大力发展村级逝世态旅游文化。
土豆：着力拔擢标准化逝世态土豆产业园，加快改革低产土豆品种。到20xx年，发展下产劣量逝世态土豆3000亩。
逝世态养殖：到20xx年，年出栏逝世猪200头，小尾热羊羊5266只。
（2）大力履行成生产业
小杂粮：以荞麦、大年夜豆、胡麻等主要传统品种为主，引进、拓荒、树范战履行，进一步劣化品种结构，晋升产量战品行。到20xx年，挨算发展小杂粮种植900亩。
（3）自动培育种植提拔新兴产业
枣树战核桃：到20xx年，发展枣树、核桃产业园1745亩，拓展农民删收门路，晋升农民收进。
2.培育种植提拔强盛新型农业运营主体
加快村庄土地启包运营权确权登记颁证义务，建立村庄土地启包运营权流转市场，自动发展过分范畴运营，着力培育种植提拔、尺度、强盛农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大年夜户等新型农业运营主体。发展战强盛一批农业产业化龙头企业，到20xx年，培育种植提拔尺度化农民专业合作社5家，发展家庭农场10家，培育种植提拔各类专业大年夜户50户。建立农业龙头企业战尺度、树范农民专业合作社、家庭农场名录制战劣胜劣汰机制，引导各类项目资金扶持名录内的运营主体。
3.执行细品名牌策略
煽动鼓励龙头企业、专业合作社战各类经济实体睁开“三品认证”。到20xx年，中药材等特色农业基地完成无害认证全覆盖，无机产品认证抵达1个，无机产品认证基地抵达200亩。劈头建立农产品品牌培育种植提拔、发展战卵翼体系，加快组成“树立一批、提升一批、储备一批”的农产品品牌发展新样式。培育种植提拔一批如中药材等产业的新兴品牌。
4.增进农业科技坐同
加强上层农林技术履行体系拔擢，提升技术履行能力，强化产前、产中、产后处事，自动支撑上层农技部门牵头创办实行、树范基地。
5.提升村庄戚息力教化
围绕中药材等特色产业，培育种植提拔一批有技术、懂运营、擅解决的新型职业农民，提升农民教化，促进特色产业发展。依托职业技术培训机构，依照地域中戚息力市场需供，选用校企分离等编制睁开订单式定背培训。煽动鼓励村庄受训戚息力插手戚息部门进行的职业技能培训、职业技能鉴定。
（两）着力加强城乡基础行动步伐拔擢
1.努力改善交通条件
对立把穷苦村路途拔擢做为重面，加大年夜支撑村际路途战通组水泥路拔擢力度，晋升村庄公路安全水平战处事能力。修建通组路途里程41。3千米，完成组组通路的目标。
2.努力加强城乡拔擢
以村址为中心，对立内疏中拓，强化逝世态卵翼，挨造乡村景不雅观，完善民众行动步伐，增强集镇服从，加强文明树立，提升人居状况。
3.加强村庄安全饮水战农田水利拔擢
按照科学企图、综开经管、用养连络、预防污染的本则，加强农田集水工程改革提升，晋升防汛抗涝能力。到20xx年，使现有农田集水工程排涝灌溉浸染得到有效阐扬，完成村庄安全饮水全覆盖。
4.加强村庄供电战通信条件拔擢
到20xx年基础建成安全可靠、节能环保、技术先进、解决尺度的新型村庄电网。放慢完成无线通信旗子暗记全覆盖，消弭自然村、交通沿线战旅游景区通信盲区，完成通信全覆盖；加强疑息化拔擢，提升疑息化处事水平。
（三）着力改善夷易远逝世
1.大力执行教育扶贫工程
大力发展教前教育、稳固发展义务教育、自动进步下中教育、努力支撑职业教育，晋升教育的集团量量取效益，敦促教育事业科学发展。抢夺国家政策，自动增进黉舍标准化拔擢战教育疑息化拔擢，看重改善恰恰远穷苦村的讲解条件，全面执行“讲解面教育本钱全覆盖”项目，连络对心帮扶义务，加大年夜对特困逝世的帮扶力度，进一步晋升民众对黉舍的对劲率。
2.自动增进村庄文化拔擢
加快拔擢村庄文化体育基础行动步伐拔擢，自动敦促文化下乡进社区，支撑兴办各类民众文化散体，煽动鼓励文化志愿处事。充分开掘本地传统特色文化、体育项目，结构民众参与形势多样、内容丰盛的传统特色文化、体育竞技活动，丰盛民众的文化体育生活。
3.加快发展村庄医疗卫逝世
全面落实建立城乡居民健康档案、健康教育、风行症防治、预防接种、女童保健、孕产妇保健、老年人保健、下血压战糖尿病，患者解决，完善医疗处事体系。民众获得的民众卫逝世战基础医疗处事减倍均等，处事水平进一步晋升。扩大村庄支费民众卫逝世处事战免疫范围，加强人畜共患徐病、结核病等感染徐病及地方病的防治。实行基础药物制度对村卫逝世室全覆盖，加缓果病致贫、果病返贫结果。完善乡、村两级医疗卫逝世战挨算生育处事搜集体系及疑息化手段，加大年夜对村级卫逝世室及培养支撑力度，加大年夜对挨算生育扶贫对象扶持力度。
4.健全村庄社会包管体系
遵照“小我纳费、集体补助、政府津贴”的本则，稳固新型村庄社会养老保险功能，渐渐晋升村庄养老保险金。做到“五保户”应保尽保，符合低保条件的村庄低收进人口全数回进低保，稳固晋升村庄医保水平，完善村庄，脆苦民众医疗救援制度。大力增进五保户、特困户危房改革、扶贫迁居战逝世态移夷易远工程。
（四）着力拔擢美好乡村
1.加强状况卵翼
加大年夜村庄饮用水源地卵翼力度，加强引用水源地卵翼区看管战解决，制定包管饮用水安全应缓预案；自动增进农饮工程及引用水源卵翼工程拔擢，加大年夜对村庄水量监测频次，确保村庄引用水安全。加强生活污水、残余处理工程拔擢，大力推行村庄生活污水集中战星散相连络处理情势及村庄残余分类，完成残余本钱化、减量化、无害化处理。大力执行村庄清洁工程，建立“户保净、村汇集、乡转运”的村庄生活残余处理情势战保净制度。
2.努力完成乡风文明
遵照培养有文化、懂技术、会运营的新型农民恳求，以“文明户”评比、文明树立等为载体，大力弘扬“三苦粗力”；深切睁开公民思维人格拔擢、文明树立战建立农民书屋，大力宣传擅人好事，自动倡导文明新风尚，村庄、迷信活动较着减少，农民集团教化得到全面提升。
3.加强村庄夷易远主取法治
睁开多种形势培养村干部，努力晋升村党结构书记、村委会主任战“两委”班子集团教化，完善村夷易远自治机制，大力增进夷易远主选举、夷易远主抉择企图、夷易远主理理战夷易远主看管，没有竭晋升村夷易远自治能力战水平，充分阐扬村夷易远散会、村夷易远代表散会战“一事一议”制度正正在夷易远主抉择企图中的浸染；睁开经常性的法律法规知识宣传教育；自动引导农民教法、懂法、背法，按法律法规办事，用法律武器卵翼自己合理权益。
4.加快美好乡村拔擢
重面遴选王马山、胡圈、邵坪、朱母等中心村庄，采取一次企图、分类引诱、分步执行的方式，建成状况好好、产业鲜明、生活温馨、解决夷易远主、邻里亲善的美好村庄。
5、包管方法
（一）健全结构包管机制
对立党政“一把足”背责制，真实加强对全村脱贫义务的率领，统揽全局，凝聚力量，有步骤的增进企图执行。具体由村扶贫拓荒义务率领小组背责全村脱贫义务的结构率领，扶贫拓荒率领小组背责全乡脱贫义务平凡事情。各社要树立义务小组，村主要背责人任组少，实行单位帮扶联系村、干部包户的义务情势，深切考察研究、广泛动员、大意结构、倾情帮扶。加强村庄合用人才网job。vhao。net网job。vhao。net队伍拔擢，落实勉励政策，把广大党员干部的思维统一起来，把全村公民的力量凝聚起来，努力组成脱贫戴帽的良好氛围战强大合力。
（两）坐同细准扶贫义务机制
1.坐同穷苦人口识别机制
坐同穷苦人口识别方法，确保底数细准；尺度穷苦人口识别轨范，确保流程细准；强化公示、公开，确保对象细准。
2.坐同建立分类机制
紧扣穷苦功效、穷苦火仄梳理分类，果社果人分类施策，确保功效细准、类别细准、施策细准。正正在尊崇民众自愿的情况下，做到“滴灌”细准、方法得力、脱贫有望。
3.坐同建立企图机制
安身村情实际，看重取减贫戴帽、同步小康目的相衔接，实事求是制定义务企图，确保目标细准；正正在敦促穷苦户脱贫致富的同时，着力晋升村级经济发展，进一步改善逝世态状况战村容村貌，提升村夷易远教化战村风文明火仄，实正完成夷易远富村强，确保思路细准；针对穷苦村自然条件，尊崇民众发展自愿，力争企图内容战动作细化到每个项目、每家每户，做到方法细准。
4.坐同建立动力机制
看重经过进程散会动员、进户引导、不雅光学习等形势宣传政策、策划民众，增强自我供变、自我发展的决议疑念，确保宣传动员细准；从民众最弁急的需供脱手，正正在基础行动步伐、产业发展、社会包管等圆面劣先胪列其帮扶需供，确保需供自愿细准；尊崇民众自愿，顺应民众期盼，回应民众闭切，将知情权、抉择权、解决权交给民众，确保主体职位细准。
5.坐同建立解决机制
建立穷苦村战穷苦户解决系统，做到户有卡、村有册、乡有解决系统，确保对象解决细准；建立监测评价体系，对各类扶贫本钱到村到户、穷苦村经济社会发展、扶贫对象赋闲删收情况、产业发展、基础行动步伐拔擢、民众处事战社会包管等情况中止监测评价，准确回响反映扶贫后果，确保后果评价细准。
（三）坐他乡村解决系统编制机制
1.增进集体“三资”市场化运营
着力晋升村庄集体“三资”解决的制度化、尺度化、夷易远主化水平。探索村庄本钱资产化、资产成本化、成本股份化的有效完成形势。允许农民以出租或进股相关产业项目运营主体来得到租金或分黑，让农民从集体“三资”市场化运营中得到更多收益。正正在没有窜改林地集体局部权战林地性质、用途的前提下，允许农民依法自愿有偿尺度流转林地启包运营权，煽动鼓励农民经过进程进股分黑、专业合作等编制，自动睁开范畴运营、集约运营，促进林农完成长期删收、森林逝世态保持良好。煽动鼓励村级依托现有本钱经过进程拓荒、租赁、进股、运营等多种形势发展集体经济，带动农民删收。
2.增进村庄土地战林权制度更始
了了村庄土地战集体林权财产权属，支撑农民从土地启包运营权、集体林权的流转中获得财产性收进，大年夜幅度晋升农民正正在土地删值收益中的分拨比例。加快增进村庄集体土地局部权、土地启包运营权、集体拔擢用天时用权、宅基天时用权确权登记颁证。自动抢夺土地整理项目，稳步尺度增进城乡土地删减挂钩，煽动鼓励支撑农民睁开土地复垦战整理，完成土地效益最大年夜化，增加农民收益。完善土地征用轨范战补偿机制，妥当安设失落地农民。承继增进集体林权制度更始，深化各项配套制度更始，进一步清楚林权主体，理顺运营闭系。
（四）健全多元投进机制
自动抢夺中间战省、市、县项目资金支撑，广泛吸纳企业战社会资金参与，主动抢夺正正在中人员捐资援建。同时，动员受益民众合理出资，组成脱贫奔小康拔擢的多元化投进机制。遵照谁投资、谁运营、谁受益的本则；广泛煽动鼓励战引导社会资金投进；经过进程采取夷易远办公助、以奖代补、项目配套、实物补助等方法，引导农民民众自愿投资投劳，广泛吸纳夷易远间资金。同时整开现有的各圆面村庄拔擢资金，实行统一企图、统筹应用、性质不乱、渠讲没有治，充分阐扬资金的聚积效应，完成民众参与最大年夜化、本钱操作最大年夜化、综开效益最大年夜化。
（五）健全看管解决机制
对立推行政务、财务公开，发受社会看管，根绝“暗箱”操作。对立项目资金实行专户储存，专账、专人解决，专项拨付，增强透明度，并实行年度资金审计战率领经济责任审计，确保资金运转安全，阐扬最大年夜效益。对背规背纪行为，一经查实，按照有闭规定严肃究查相关责任人责任。
（六）健全考核奖惩机制
将脱贫奔小康义务回进目标综开考核战干部考核的重要内容，并建立脱贫奔小康义务考核奖惩制度，对先进村战单位给予表彰奖励，对义务没无力，完成任务好的相关责任单位战责任人给予严肃处理。对8个建档坐卡穷苦社制定统一的普惠政策资金扶持企图战考核企图。建立干部包村包户考核制度，将考核功效取单位战小我评先评劣相连络。
扶贫保工作计划篇2
纳雍县人民医院健康精准扶贫工作实施方案 根据国家卫计委、国务院扶贫办等15部门联合下发《关于实施健康扶贫工作的指导意见》文件要求及县委、县政府关于“精准扶贫、健康扶贫”工作要求，为实现因病致贫精准帮扶和精准管理，加快解决我县因病致贫人口脱贫问题，实施好健康脱贫工程，现结合我院医疗系统实际，制定本实施方案。
一、总体要求
按照党中央、国务院关于脱贫攻坚部署安排和精准扶贫、精准脱贫基本方略要求，针对因病致贫、因病反贫问题，根据不同情况，采取一户一档、一人一卡，精准到户、精准到人，突出重点地区、重点人群、重点病种，制定针对性帮扶措施，防治并举，分类救治。集中力量扶持、改善因病致贫人口的生活生产条件，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富步伐。
二、工作目标
根据县(乡、镇)提供的贫困人口情况，对调查核准的因病致贫户开展卫生计生扶贫活动。从20xx年起，针对贫困村以及符合政策条件的贫困群众“看病就医”问题进行精准式卫生计生服务，使其“因病致贫”率控制在10%以下;到20xx年，确保农村贫困人口全部实现基本医疗保障。
三、工作重点
(一)建档立卡与信息化建设。根据国务院扶贫办制定的《扶贫开发建档立卡工作方案》和全国扶贫开发信息化建设规划方案，明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序，组织相关人员做好建档立卡、数据采集和更新等工作，并将相关数据录入电脑，实现动态管理，每年进行更新。
(二)建立干部帮扶工作制度。选派政治素质较高、能力较强的干部参加帮扶工作，做到每个贫困户都有帮扶负责人，并建立贫困户帮扶负责人数据库，加强帮扶工作的规范管理，实现干部帮扶的长期化、制度化和规范化。
(三)加强医院重点专科和服务能力建设。深化县级公立医院改革，优化我院中级以上职称人员结构，加强卫生专业技术人员队伍建设，提升医疗服务能力和水平，有效地改善广大群众看病就医条件。定期选派中级职称以上人员和具有5年以上临床经验的执业医师到贫困片区乡镇卫生院开展医师多点执业服务，完成门诊、手术、会诊、带教指导及健康教育等任务，帮扶指导贫困片区乡镇卫生院进行专科建设、人才培养和学科管理能力提升。
(四)免费为群众提供基本公共卫生服务。对贫困乡镇、村群众进行健康档案管理，全面落实免费计划生育基本技术服务项目。实施贫困地区儿童营养改善项目，提升贫困地区妇女儿童健康水平。大力实施出生缺陷综合防治，继续实施国家免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、贫困地区新生儿疾病筛查等项目。
(五)积极开展城乡对口支农工作，强化乡村医生培养培训。坚持“政府主导、全面覆盖、目标导向、群众参与”的基本原则，做好对口支援工作，深入开展“万名专家服务基层”活动，安排相关科室帮扶对口乡镇卫生院，重点加强乡村医生公共卫生、合理用药、急诊急救等技术应用，提高乡村医生专业技能。
(六)加强医院管理，减轻患者负担。规范医疗行为，建立对违规单位新农合资金扣减的制度，集中解决乱收费、重复计费、过度医疗等问题，提高农村居民农合政策的受益感。
四、保障措施
(一)深化思想认识
精准扶贫是党中央和国务院对扶贫开发工作的新要求，是解决扶贫开发工作中底数不清、目标不准、效果不佳等问题的重要途径，是全面建成小康社会的重要保障。领导干部要深化认识，统一思想，把精准扶贫工作摆到更加突出的位置，不断提高扶贫工作的精准性、有效性、持续性。
(二)加强组织领导
在县精准扶贫攻坚工作领导小组和办公室的领导下，负责解决全县人民健康服务问题，强化我院扶贫开发队伍建设，改善工作条件，提高工作效能。
(三)强化责任落实
按照“中央统筹、省负总责、县抓落实”的原则，逐级分解落实;抓好精准扶贫工作的沟通、协调、指导和服务工作;相关部门要按照分工，发挥职能和优势，切实加大对贫困户和贫困村的帮扶力度。
(四)加大经费扶持。在充分运用好国家财政和省、市、县级卫生计生专项资金的基础上，对涉及农民群众健康问题要给予适当扶持和倾斜。
(五)强化监督管理。精准扶贫各项卫生工作实行目标管理，按照县卫生计生局安排的工作责任，落实工作目标任务。卫生精准扶贫工作要建立健全各项管理制度，采取定期和不定期检查、适时抽查和跟踪检查相结合的方式，督促各项工作按目标任务落实，确保各项卫生精准扶贫任务如期完成。
扶贫保工作计划篇3
20xx年上半年扶贫开发工作在县委、县人民政府的正确领导下，在省、市扶贫办的关心支持下，紧紧瞄准贫困人口，以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标。积极拓宽扶贫资金筹集渠道，以解决和巩固温饱为中心，以增加贫困群众收入为重点，努力改善群众生产生活条件。不断加大扶贫开发工作力度和投入力度。创新扶贫开发机制，提高扶贫??
发水平，不断提高贫困人口素质，培育支柱产业，为全面建设小康社会奠定基础。
一、上半年工作情况
（一）、解决温饱情况（二）、开展整村推进情况（三）、社会主义新农村建设情况
1.建设资金投入情况2．已经完成工程量。（四）、小额信贷扶贫实施情况（五）、易地扶贫开展情况
汤郎乡羊槽村委会半坡村小组111人的易地扶贫任务已完成所有建设任务，现正组织村民搬迁入新居，汤郎乡已上报请验报告，待村民全就迁入新居后组织县级验收。
（六）、开展劳务输出情况（七）、积极申报产业扶贫项目。
县扶贫办通过多方调研，已于5月26日向省扶贫办申报魔芋种植、马铃薯种植、肉牛标准化养殖等三个产业扶贫项目，现正等待批准实施。
（八）、挂钩扶贫及抗旱工作。（九）、 “两个年”及效能禄劝、四项制度、争先创优活动开展情况
扶贫办高度重视“深入学习实践科学发展观”和“行政效能提升年”、“干部作风改进年”活动的开展，成立了以张德福主任为组长的学习领导小组，抓紧抓好抓实学习活动。在每周一次的例行会议上，组织学习了中央、省、市、县开展“学习实践活动”和“两个年活动” 的相关文件和材料，通过学习，增强了凝聚力、创新力、执行力，做到规定动作不走样、自选动作有创新。通过学习实践活动，确定了以“农业稳县，加快扶贫和新农村建设工作”为实践主题，形成“四个共识”即：在稳步发展的基础上创新扶贫开发机制的共识；在“人民群众得实惠”的基础上实现农民积极自建家园 的共识；着重实施“大农业、大扶贫、精建设”的共识；在保持和发展党的先进性上形成“从我做起”的共识。
我办把“学习实践活动”和“两个年活动”贯穿于扶贫开发工作中，理论推动实践发展，实践促使理论升华。通过学习，全办干部职工思想得到进一步深化，理论水平明显提高，进一步增强了责任意识、大局意识、服务意识、创新意识、法纪意识，全体干部
职工将积极把学习成果与实际工作相结合，认真把各项工作落到实处。
（九）、切实加强组织建设和党风廉政建设
扶贫办党支部牢固树立党是各项事业的领导核心的思想，从源头上抓起，切实加强党的执政能力，巩固党的执政地位，完成党的执政使命。一是坚持和完善学习制度，确保党组织活动正常化。二是进一步巩固“实践科学发展观”和“两个年活动”取得和现有成果，做到一个支部一面旗，一名党员一盏灯，充分发挥党组织的战斗力、向心力、凝聚力和党员先锋模范作用，为党旗增光添彩，让基层党员的思想红起来，能力强起来，素质高起来，信心足起来。
按照建设“学习型、团结型、创新型、务实型、勤政型、廉洁型”班子的目标，认真贯彻落实党的路线方针政策，严格执行县委、县政府的各项决策，以帮助贫困地区脱贫致富为己任，实践“科学发展观”，积极发挥领导班子团队精神，形成工作合力，与时俱进，开拓创新，团结拼搏，奋发进取，创造一流工作业绩，为我县贫困地区人民群众脱贫致富作出应有的贡献。
县扶贫办领导班子成员以身作则，认真落实党风廉政责任制和反腐败斗争的各项规定，严格按照《党风廉政建设责任书》，始终坚持“个人名利淡如水，党的事业重如山”的原则，树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，把领导班子建设成为群众的贴心人，党的好干部，人民的好公仆。
二、下半年的任务
（一）、20xx年下半年的目标任务2.按照“九有”目标体系，做好社会主义新农村建设23个村的扫尾工作，迎接市级考评验收；
3.落实好省扶贫开发昭通现场会精神，从扶贫开发整村推进项目为切入点，在全县所有扶贫项目中逐步推行《扶贫项目廉政承诺制》、《贫困群众廉政评议制和贫困群众廉政评议员制》。
4.做好汤郎乡羊槽村委会半坡组的易地扶贫工作，迎接市级验收；
5.做好省级小额信贷扶贫资金1000万元的争取任务；
6.做好已经申报的三个产业扶贫项目争取工作；
7.做好屏山镇连片开发及整乡推进项目的申报工作。
（二）、今后的工作思路
按照党的十七大提出的“一个目标〔到20xx年基本消除绝对贫困现象〕，一个加大〔加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持力度〕和两个提高〔逐步提高扶贫标准（末农民人均纯收入1196元以下的为贫困人口），提高扶贫开发水平〕”的新要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹发展，坚持开发式扶贫方针，坚持扶贫开发与扶贫救助相结合，坚持“收缩转移、集中发展”的战略，按照“划分区域，分类扶持”的原则，牢固树立“大扶贫”观念，因地制宜，突出重点，狠抓落实，集中人、财、物解决和巩固贫困人口的温饱问题，扶持低收入人口增加收入，缩小发展差距，缓解相对贫困，促进社会和谐。努力把扶贫开发工作提高到新水平。
1、继续坚持扶贫开发工作“一把手”负责制。将扶贫开发工作纳入目标管理，实行奖惩兑现。
2、继续加强部门的协调配合，不断加强和牢固树立“大扶贫”观念，充分发挥扶贫部门的组织、协调和指导作用。对纳入整村推进的贫困村，要充分借助各单位、各部门的力量，强化资源整合，逐步加以推动。
3、深入开展“单位包村、党员干部包户”、“富帮贫”和“能人带动”为主要内容的社会扶贫工作。不断扩大行政企事业单位，定点扶贫工作的内涵，将过去社会扶贫工作主要以给钱给物的方式转变为开发式扶持。同时要加大社会扶贫工作的组织、协调、监督、检查力度，加强与帮扶单位的协调与沟通，充分发挥各挂钩扶贫单位在扶贫开发中的积极作用，认真落实各项帮扶措施，确保社会扶贫取得实效。
4、进一步完善扶贫项目资金的管理制度。努力提高扶贫资金的使用效益。进一步完善扶贫资金项目公告、公示制度和扶贫资金绩效考评办法。充分发挥纪检监察、审计等部门的监督职能作用，确保扶贫资金合理有效使用。
5、进一步加强扶贫干部队伍自身建设。努力提高扶贫开发工作水平。
扶贫保工作计划篇4
为深入贯彻落实市委、市政府《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》，根据省上计划要求，结合我市实际，特制订本方案。
一、目标任务
到20xx年完成1055个贫困村卫生室建设，每个新建村卫生室中央和省级共补助10万元，实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。提高乡村医生待遇，从20xx年起，对于在实施基本药物制度的服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生，定额补助由每月200元增加到每月400元。强化乡村医生培训，到20xx年贫困村村医全部具备乡村医生职业资格以上标准。充实乡镇卫生院医务人员，到20xx年，每个乡镇卫生院配备全科医生3名以上，20xx年达到5名。到20xx年完成九县区县级医院重点专科建设。20xx年起，建立引导医疗卫生人员到基层医疗卫生机构工作的政策机制，每年选派市级医疗机构副主任以上医师、县级医疗机构中级以上和五年以上住院医师到基层医疗机构开展多点执业。20xx年起，新型农村合作医疗参合率稳定在98%以上，贫困人口新农合住院费用报销比例提高5个百分点。20xx年起，贫困人口大病保险保险起付线由5000元降至3000元，使贫困人口报销比例提高3个百分点以上。
二、主要措施
1.贫困地区标准化村卫生室建设
加大贫困村卫生室建设力度，完成1055个未达标贫困村村卫生室建设任务，实现贫困村卫生室建设全覆盖。每个新建村卫生室由中央和省级投入10万元，20xx年建设750个，20xx年建设305个，同时利用中央财政专项资金优先为每个贫困村村卫生室配备1台健康一体机。
2.提高贫困村乡村医生待遇
对于贫困村乡村医生提供的基本医疗服务，按照相关政策规定，收取一般诊疗费。从20xx年起，对在实施基本药物制度的服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生，定额补助由200元/月增加到400元/月。
3.强化乡村医生培养培训
加强后备人才培养，重点争取贫困村订单定向3年制专科层次医学生免费培养计划，医学生毕业后重点安排到贫困村卫生室工作。
加强在岗村医培训，分批安排贫困村乡村医生进修，进修时间为6个月，进修完毕并考试合格后，按每人每月1000元的标准给予学杂费及生活补助。
落实乡村医生每周到乡镇卫生院上一天班或每月上一周班制度，不断提高乡村医生的服务能力和水平。
4.充实乡镇卫生院卫生技术人员
20xx年至20xx年，积极争取每年为乡镇卫生院配备卫生专业技术人员，为乡镇卫生院和社区卫生服务中心配备全科医生，其中20xx年前实现平均每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)配备全科医生3名以上;20xx年至20xx年，实现平均每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)配备全科医生5名的目标。
5.加强县级医院重点专科建设
从20xx年起，组织实施全市县级医院重点专科建设，今年完成宕昌县、礼县2个重点专科建设项目，到20xx年底前完成9县区的重点专科建设，每个专科投入250万元，重点建设县级重症医学科、新生儿重症监护室等紧缺专科。
6.建立引导医疗卫生人员到基层卫生机构工作的政策机制
从20xx年起，每年从全市卫生计生系统选派符合条件的优秀干部到乡镇卫生院挂职副院长一年，提高乡镇卫生院和村卫生室服务能力和水平。
从20xx年起，每年选派市级医疗机构副主任医师以上、县级医疗机构中级以上和五年以上住院医师到基层医疗机构开展多点执业，每人每季度到基层医疗机构开展多点执业服务不少于6天，完成门诊、手术、会诊、带教指导及健康教育等任务，帮扶指导基层进行专科建设、人才培养和学科管理能力提升。
从20xx年起，每年选派骨干医师到乡镇卫生院帮扶，重点帮扶医疗卫生服务和技术培训工作，帮扶时间分别为半年和一年。
7.提高贫困人口新农合住院费用报销比例
从20xx年起，对全市贫困参合人口政策内住院费用报销比例提高5个百分点，所需资金从当年新农合基金中支付。
8.提高贫困人口大病保险报销比例
从20xx年起，将贫困人口大病保险报销起付线由5000元降至3000元，使农村贫困人口大病保险实际报销比提高3个百分点以上。
9.加强医院管理，减轻患者负担
规范县区医疗机构收费和医疗行为，建立对违规单位新农合资金扣减的制度，集中解决县区医疗机构乱收费、重复计费，药品价格虚高和过度医疗等问题，坚决遏制医疗费用过快增长，提高农村居民农合政策的受益感。
三、责任分工
1.市卫生计生委负责督促落实村卫生室建设、提高村医待遇、强化村医培养培训、充实乡镇卫生院技术人员、县级医院重点专科建设、提高新农合住院费用和大病保险报销比例、引导医务人员到贫困地区开展服务等各项目标任务的实施，督导任务进度，检查项目是否严格按要求执行。
2.市发展改革委负责争取村卫生室建设项目，下达村卫生室项目计划并检查考核项目计划执行完成情况。
3.市财政局负责资金落实，资金拨付，资金监督管理。
4.市医改办统一组织协调城乡居民大病保险各项工作，并加强监督管理。
5.市人社局负责协调市、县区人社部门落实农村订单定向医学毕业生的录用工作。
6.市民政局负责大病医疗救助工作。
7.各县区政府为责任主体，负责具体项目在县区的实施。县区相关部门要摸清卫生工作薄弱环节，建立工作台帐，制定详细的实施方案，细化工作职责，切实解决制约贫困地区发展的困难和问题。
四、完成时限
1.20xx年至20xx年，完成贫困村标准化村卫生室建设。
2.从20xx年起，对在实施基本药物制度的服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生，定额补助由200元/月增加到400元/月。
3.从20xx年起，连续10年，每年依托农村订单定向医学生项目招考免费医学生。
4.20xx年至20xx年，为乡镇卫生院每年配备卫生专业技术人员;20xx年前实现平均每个乡镇卫生院全科医生达到3名;20xx年前实现平均每个乡镇卫生院达到5名。
5.20xx年至20xx年，完成每个县级医院重点专科建设。
6.从20xx年起，每年选派挂职干部、多点执业医师、支农医师到基层医疗卫生机构帮扶。
7.从20xx年起，贫困参合人口政策内住院费用报销比例提高5个百分点;从20xx年起，贫困人口大病保险报销比例提高3个百分点以上。
五、检查验收
1.贫困地区村卫生室建设，由县区卫生计生、发展改革委、财政、建设等部门依照《村卫生室建设指导意见》进行检查验收。市发展改革委、市财政局、市卫生计生委等部门联合组成考核组，对各县区项目建设进度和工作质量进行考核。对不能按期完成任务的县区，将减少下一年度项目资金，对不合格工程要追究实施单位的责任。
2.提高贫困村乡村医生待遇，由市卫生计生委、市财政局、市人社局等部门组织检查。
3.强化乡村医生培养培训，由市卫生计生委、市人社局、市教育局联合督导检查。
4.充实乡镇卫生院卫生技术人员，由市卫生计生委与市人社局、市教育局、市财政局等部门对相关县区落实情况进行考核验收。
5.县级医院重点专科建设，由市卫生计生委、市财政局根据重点专科建设方案和《甘肃省省级临床医学中心建设项目和县级医院重点专科建设项目专项资金管理办法》，定期进行督导考核。
6.落实选派干部到贫困地区挂职制度、万名医师支援农村工程、医师多点执业、加强医院管理等执行情况由市县两级卫生计生委进行督导检查。
7.提高贫困人口新农合住院费用报销比例,提高村医待遇，由市卫生计生委、市财政局督导检查。
8.提高贫困人口大病保险报销比例，由市医改办牵头，市卫生计生委、市财政局、市人社局、市民政局等部门配合，进行定期督查检查。
扶贫保工作计划篇5
为了搞好二0**年度执行工作，实现“公正与效率”世纪主题，为富民兴潼，为全面建设和谐社会提供有力的司法保障，根据院党组要求，结合本局实际情况，特制定如下工作计划：
一、学习安排
为了使全局执行干警牢固树立全心全意为人民服务的.思想，努力提高执行干警素质，培养出高素质，能战斗，能忠诚地践行“三个代表”重要思想，让党和人民满意的执行队伍，决定每一个星期五下午（遇节假日顺延）为庭内政治、业务学习时间，学习期间非因特殊事宜概不请假。凡迟到者每人扣人民币20元，缺席者每人次扣人民币50元，并在星期日补学。
二、局内人员分配
全局共计12人，第一组组长为杨荣同志，成员有：罗定奎、冯诚、；第二组组长为卜元武同志，成员有、刘静、陈学见、；第三组组长为杜长城同志，成员有彭科生、杜贤全。另外，徐红担任内勤，吕信华担任案件督查工作，以上二同志不计算办案任务。
三、工作量化考核
为了提高工作效率，鼓励干警多结案件，努力完成院里下达的结案指标，全局办案人员12人，其中局长年度基本任务为结案18件，副局长年度基本结案任务为26件，其他人员基本任务为结案30件。凡在年终考核时，超任务执结一案则由局里奖励人民币20元，凡未完成基本任务者一件扣人民币20元，以此类推。
四、案件流程管理
在今年我局对所有案件进行流程管理，即将执行局人员分为执行科、裁决科和综合科，将按照各自职责分权行使，互相制约，具体操作规程以流程方案为准。
五、制定一系列局内规章制度
在今年内，我局将先后出台执行案件合议制度，执行案件结案制度，执行信访制度，执行排期等制度，从而更好地规范执行工作。
六、案款管理
由于实行流程管理，承办人应当在收到案款后24小时内交到院财物专管人处，特殊情况由局长批准后延缓提交。严禁任何人将案款挪作他用，违者报院政治处处理。
七、廉洁奉公管理
办案时不得一人进行，应二人以上同行，严禁办私案，严禁违背执行程序乱办案，严禁向当事人乱收费和接受当事人财物，严禁办“关系案、人情案、金钱案”。凡有违禁者轻者由局长批评教育，重者报院政治处处理。
八、请假制度
执行人员未外出办案，应严格执行院里相关作息制度，不得迟到、早退，更不得无故缺席，凡请假不超过一天者由局长审批。二天以上报请分管副院长审批。
扶贫保工作计划篇6
20xx年，我州始终把扶贫开发工作放在全州经济和社会发展的突出位置上来抓，一直将改善基础条件，促进产业发展，提高人口素质，稳定解决贫困人口温饱问题作为主要内容纳入其中。在国家和省扶贫政策、资金的扶持下，通过找准扶贫攻坚的切入点，坚持不懈地实施产业化扶贫开发战略，全州18个县包括5个扶贫开发重点县生产生活条件、基础设施建设和产业化发展等方面都取得了明显成效。
一、20xx年扶贫产业化项目实施情况
20xx年我州18个县（局）得到国家、省财政扶贫资金共计1200万元，实施产业化扶贫项目13个，主要对油菜、青稞、食用菌、葡萄、马铃薯、茼蒿等产业进行了项目扶持，目前逐步建立了小规模种养殖业产业扶贫基地。培育壮大了华康公司、丹巴康定红葡萄酒公司、雪域俄色茶有限责任公司等产业化扶贫龙头企业，我州20xx产业扶贫项目共带动620户农户增收，其中包含贫困农户320户。
二、20xx年产业扶贫结构及取得的成效
1、无公害元根产业化示范基地。20xx年在康定县实施了高原特色无公害元根种植基地项目，预计项目的建成后，较项目建成前收益明显增加，该项目共覆盖康定县3个贫困村涉及210户共1120余人，产品商品率达100%，为当地贫困人口脱贫增收发挥了积极作用。
2、州葡萄种植基地。在我州丹巴县和得荣县以及乡城采取“公司+基地+农户+科技”的模式，带动了1600余户农村家庭从事优质酿酒葡萄种植，使得受益农户年均纯收入有了较大幅度增长。
3、野生菌种。种植推广基地。20xx年在我州康定县建设菌种。种植推广基地，通过“公司+基地+农户”的经营模式，由龙头企业销售种源，然后由公司集中将农户产品统一销售。该项目的实施，带动了项目区近0。5万户农户增收。
4、州南派藏医药传承创新基地。重点在海螺沟管理局建立150亩高产优质中藏药材种植基地、中藏药材优质种子繁育基地建设项目、建立中藏药材优质种苗繁育基地等项目，通过为贫困农户提供药材种子补贴，帮助农户建产业基地，进一步提高了农牧民的中药材积极性，为农户增收致富，找到了一条新的路子。
5、青稞商品粮和油菜基地。以优质青稞基地建设项目为基础，在北路白玉县，建设实施20xx亩优质青稞基地工程基础上，加大对青稞产业化项目投入，使青稞亩产达到250公斤以上。同时在道孚县实施油菜种植基地建设、泸定县实施磨芋基地建设，通过产业结构调整，进一步拓宽了广大贫困农户发展路子，更好地挖掘潜力，变资源优势为经济优势。
6、优质核桃产业化基地。在康定、得荣、丹巴等县大力实施了核桃产业化基地建设，主要采取为农民提供种苗的生产直补方式，直接栽种黑桃，在林业相关技术人员的指导下确保成活率提高。核桃生产期较长，但同时具有连续收益的效果，盛产期将会带来明显的经济效益。
7、雪域俄茶生产加工基地。在州北路地区炉霍等地，通过打造“雪域俄茶”品牌，充分发挥当地“变叶海棠树”资源丰富的优势，实施基地产业发展，为“雪域俄茶”提供更多原料，按照“公司+基地+农户+效益”模式实现农户的稳定增收。
三、产业扶贫趋势分析及下步工作的思路
通过实施“20xx年规划以来，全州呈现出扶贫产业结构不断趋于合理，产业基础设施不断改善，农牧业生产稳步发展，农牧民增收难的问题逐步缓解的态势，根据《中国农村扶贫开发纲要（20xx—20xx）》的要求，我州也提出了“三步走”的战略目标，发展农村经济，用扶贫工作统揽“三农”工作，将是新时期扶贫开发工作的重点。特别是按照新的扶贫标准，实现农村低收入贫困人口真正意义上的脱贫，必需有稳定的增收项目。当前，我州实现“三步走”跨越发展战略目标，难度的是农牧民人均纯收入的稳定增长。必须大力推进扶贫开发，必须加快优势资源科学开发，着力培育特色优势产业，多渠道大幅度增加农牧民收入。因此我们一方面要尽可能加大扶贫产业结构调整力度，把准产业扶持、资金投向的关键着力点；另一方面积极加大投入，为产业发展提供发展动力。
主要思路，结合全州地理条件，气候特点。依据自然区域划分东路、北路和南路三个产业片区。经过近十年的产业扶贫探索，我州按照高寒生态脆弱区，高山峡谷生存环境恶劣区、河谷地带特色产业开发示范区等三个区域特点初步构架了“三带、四地、五园”的产业扶贫发展思路，“三带”即：东部4县1局的高效畜牧产业带、南部6县特色畜牧产业带、北部8县生态畜牧产业带。“四地”即：南路6县干果种植基地、东部4县特色水果基地、东部3县林果业加工基地、北部7县雪域俄色茶建设基地。“五园”即：北部4县青稞豆薯加工园区、北部6县优质油菜种植园区、北部6县中藏药材种植园区、东部4县蔬菜大棚种植园区、东部4县农副土特产品加工区。
根据上述思路，我州正积极开展《州区域发展与扶贫攻坚实施规划》以及《藏区扶贫优势产业发展规划》的编制工作，初步规划在xx期间，采取培育龙头产业，资金直补到户的方式，扶持各类种养殖业和加工业大户2万户，并拟定在20xx—20xx年开展三个扶贫优势产业项目的试点工作，一是在东部3县以“康定红”葡萄酒为龙头品牌，打造酿酒葡萄基地；二是在北路7县以“雪域俄色茶”为龙头品牌，打造高原特色茶叶基地；三是在南路3县以“高原藏香猪”为龙头品牌，打造南路特种畜禽基地。
四、产业化扶贫存在困难和问题
扶贫产业化项目的实施，为我州广大农牧民在脱贫致富奔小康道路上起到了较好促进作用。但是由于各种原因也存在一定的困难和问题：
（一）扶贫产业发展资金投入不足。虽然近几年来我州不断加大财政扶贫资金对产业化的投入，但由于农业生产周期长，资金需求量大，实际投入资金难以满足发展所需的资金需求。
（二）扶贫产业规模不大。近年来虽然我州实施的扶贫产业项目投入规模有所增加，产业得到一定了发展，但是扶贫产业规模还是总体偏小，项目数量太少，贫困农户参与面不广。加之部分群众发展产业的意识未转变，对变幻无常市场需求预测不够等原因，对小规模发展扶贫产业持观望态度。
（三）扶贫产业效益有待提高。现有产业，绝大部分是传统农牧业，这些产业一部分是对市场应变能力较低的产业，一部分是属于增产不增收的产业（比如青稞种植，产量高时市场价格低，产量低时市场价格高），还有的产业由于科技含量高，群众参与能力不强（中药材种植、农畜产品深加工）。造成扶贫产业的覆盖面很广、效益不明显。
（四）对产业发展调研不够深入。扶贫部门涉及的工作内容较多，而扶贫系统工作人员较少，无法确定专人抓扶贫产业发展工作。对如何发展壮大扶贫产业方面的思路没有理清、办法不多、措施不全，发展扶贫产业只能是顺其自然。
（五）产业抵御灾害风险能力不强。现在我州发展的扶贫产业，绝大部分产业如果遇到突发的自然灾害，则缺乏应对自然灾害能力和承受风险的能力，特别是牧区往往年初大雪灾害，就给当地的牲畜造成巨大损失，对该扶贫产业项目带来了严重打击；并造成大面积返贫。
五、发展产业化扶贫的几点探索和建议
（一）调动农户积极参与度。一是要选准扶贫产业。在扶贫产业的选择上，要突出区域优势、自然资源、市场需求、群众参与、长远规划等重点环节，对资源优势明显、市场前景广阔、覆盖屋面较广、符合长远发展前景的产业予以重点确定和扶持。二是要建立产业基地。对那些条件比较成熟、发展潜力比较好的产业，有针对性地采取财政扶贫资金补助、贴息贷款扶助等方式，集中联片兴建各类产业基地，做给群众看，带领群众干。三是要宣讲优惠政策。要通过下发宣传资料、张贴宣传标语等形式，把发展扶贫产业的各项优惠政策的扶持办法让群众有进一步的了解，并在今后的工作中切实抓好政策和措施的落实，引导更多的群众参与到产业发展中来。
（二）积极加大龙头企业培育力度。按照“公司+基地+农户”的模式，通过引入龙头企业经营机制，按照企业管理模式，发展“合作社”等各种经合组织，带领农民发展产业，寻求市场销路，帮助贫困群众脱贫致富。
（三）加大科技培训力度。提高农业发展的科技含量是产业化扶贫的助推器，要提高贫困户的整体素质，增强贫困户自我发展能力，引导农民从传统的小农思想束缚中摆脱出来，投入到大市场中去，使他们自觉地想致富、去致富、自觉地运用科技致富。县、乡、村各级都要有计划、有步骤地对农民进行技术培训，力争2—3年内使50%以上的贫困户真正掌握1—2门实用技术。
（四）拓宽销售渠道。一是要培育好各类流通组织和能人。扶贫产业要发展，就要有针对性的培育一批产业流通组织和“中介”能人。要采取减免有关规费、重点奖励销售大户等方式，鼓励和引导各种能人去跑市场、开发市场，通过对市场的敏锐分析和研究，与农户签定产品销售合同。二是组建好各类合作经济组织。对有一定规模、有一定农户覆盖面和有一定前景的扶贫产业，要鼓励农户在自愿加入的前提下，组建好产业发展经济组织，由协会统一与客商和加工企业签定产品销售合同，再由经济合作组织统一为农户发展产业提供技术培训、规范产品标准、发布病虫害信息、疾病防疫、产品销售、采摘包装等全方面管理和服务。三是扶持发展好各类龙头企业。要在企业贷款的.发放、企业贷款的贴息、税费的减免、产品的流通运输等方面广开绿灯，制定切实可行的优惠政策，共同促进企业的发展壮大。同时，采取更加灵活的优惠政策，鼓励、吸引和扶持本州和外商来兴办各种为业加工龙头企业。四是要采取比较灵活的销售举措。采取“企业+经济组织+农户+基地”等方式，积极拓宽扶贫产业产品的销售渠道，让农户吃上定心丸，从而促进扶贫产业的规模逐年壮大。
（五）建立发展长效机制。一是探索建立产业风险抵御机制。对经济林木、牲畜养殖及生猪饲养等要增强抵御自然灾害能力，积极探索农副产品种养风险保险，以应付突发的不可抵御的自然灾害。二是建立产业协调扶持机制。对于扶贫产业发展，县级需成立专门的领导小组，整合各个部门的优势，制定产业发展优惠政策，研究确定全州扶贫产业的主导方向，协调解决扶贫产业发展中存在的问题，制定全州扶贫产业发展的中长期规划，明确成员单位的职责。各个部门也在按照扶贫产业发展的方向，履行好自己的职责，形成齐抓共管扶贫产业工作的良好氛围。
扶贫保工作计划篇7
在市、县扶贫办的正确领导下，20xx年12月4日我镇在xx村成立了扶贫互助社，互助社成立一年了，取得了明显成效，有效地处理了贫困户发展生产资金短缺，农村金融服务不足等问题，为培育贫困村内在发展动力，发展主导产业，为贫困户构建增收长效机制，加快了贫困村脱贫致富的步伐。
一、八会镇xx村扶贫互助社基本情况
xx村扶贫互助社现有社员50人，收缴入社金1.5万元，入社社员中从事养殖业(包括养牛、养猪和养羊)共25户，占社员总数的50%，从事干果生产的共20户，占社员总数的40%，从事经济作物种植的有5户，占社员总数的10%。20xx年5月份每户社员得到扶贫互助资金3000元，发放扶贫互助资金 15万元，借款期限为一年，20xx年5月收回借款。扶贫互助资金主要用于扶持农户发展主导产业。
二、扶贫互助社的主要成效
(一)提高了农户发展能力
一是缓解了贫困农户资金短缺困难。入社社员借还款在村内完成，简便快捷的优势弥补了辽阳东部山区农村金融服务的不足和缺位，并以服务“零距离”的特点赢得了入社社员的普遍欢迎。二是激发了贫困户发展的信心。扶贫互助社遵循群众参与、自主管理，使群众真正成为“扶贫互助社的主人，有了选择项目的自主权，激发了参与的热度，增强了发展的自信心。
(二)促进了贫困村和谐
一是扶贫互助社实行“党支部—互助社—农户”的组织体系，构建了新型合作关系，增进了农民之间的协作情谊，也促进了村“三委”(党支部、村委会、村监会)与贫困农户的关系。二是形成了互帮互助的优良局面，现在村内富帮穷、强帮弱的氛围日益浓厚。三是营造了信誉环境。
(三)增强了基层组织活力
一是转变了乡镇政府的职能。在扶贫互助社运行中，基层政府做到参与不包办，指导不指令，从指挥者变为指导者、协助者和服务者，促进了由管理型政府向服务型政府的转变。二是加强基层组织建设。扶贫互助社实施过程时，正值党的群众教育路线进行的如火如荼之时，也正是辽阳县委、县政府开展“6+1”工程建设关键期，加之互助社实行的“党支部—互助社—贫困户”的链式联动模式，促进了基层支部与产业的联结，找到了基层党组织联系群众、发动群众、服务群众的新路子，同时xx村通过与沈阳工程学院开展“e乡村”活动，使大学生走进贫困农户家中，既给了大学生学习锻炼的机会，又为农户带来了新的信息宣传渠道和技术支撑。
三、扶贫互助社存在的主要问题
(一)农户入社率偏低
扶贫互助社对于xx村和我们八会镇来说都是一个新生事物，是一个全新的扶贫产品，农户要有一个认知、接受的过程，虽然前期做了大量的工作，取了一些成效，但是还存在宣传发动不够，农户没有完成理解项目目的和意义，入社率偏低。
(二)互助社管理存在一定困难
首先一些农户对互助资金使用的盲目性很大，容易造成亏多赚少，造成资金偿还困难的问题;其次互助社管理人员年龄偏大，计算机等微机操作存在一定的困难，为今后势必会进行的微机软件系统化管理留下隐患。
(三)借款额度偏低
目前社员借款的最大额度是3000元，这笔钱对于农户想发展来说远远不够，以养殖业为例，这此借款仅够农户买几头仔猪，而想进一步扩大范围势必会受到制约，也限制了一部分贫困户的入社主动性。
四、对完善扶贫互助社的几点建议
(一)坚定不移的发展。目前扶贫互助社才刚刚起步，仍然处于发展阶段，我们应从实际出发，加大推广力度，加强管理力度和经费投入。
(二)开展“专互”结合的模式。现在各个贫困村基本都至少有了一家农民专业合作社，如果把“扶贫互助社”与农民专业合作社有机地结合起来能够有效解决发展产业资金不足的问题，如果把扶贫互助社社员组织动员起来调整产业结构，对农业产业化发展具有不可估量的作用，也能更好地提高扶贫开发的针对性和实效性，进一步提高扶贫开发水平。
(三)适当提高借款标准。要真正扶贫农户发展产业，早日脱贫致富，贷款额度还应该提高。
(四)加强管理人员的业务培训。要进一步组织扶贫互助计管理人员集中学习资金使用管理措施、财务知识及相关法律法规，提高管理水平;进一步组织管理人员的农业产业化培训，让他们懂得如何进一步带领社员发展现代农业和产业结构调整，保证社员在短时间内得到更多收益，早日脱贫致富。
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