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镇级脱贫工作计划篇1
一、指导思想
以党的精神为指导，以“构建和-谐部门”为目标，深入贯彻落实科学发展观，全面整合社会资源，广泛动员全系统力量，深入开展开发式脱贫等各项脱贫帮困工作，确保我局脱贫帮扶工作在全市名列前茅。
二、工作任务
帮扶对象包括系统外“一对一”结对帮扶、三峡移民、伤残军人、金秋助学贫困学生、常乐镇(常来村)贫困户等，系统内离退休老干部、老党员、困难党员和生活困难群众等。目标使他们在现有的生活基础上各方面条件都得到进一步改善，力争使他们早日脱贫，做到“两个”满意,即让上级各相关部门满意、让贫困户满意。
三、帮扶内容
1、开展开发式脱贫帮困工作。对常乐镇115户贫困户开展慰问活动，根据帮扶对象不同就业意向、劳动者技能、身体状况以及经营环境、条件等情况，与有劳动能力的低收入农户实行“一对一”或“多对一”结对，采取“输血”与“造血”结合，以“造血”为主的开发式帮扶方法，多形式、多渠道落实创收项目，逐步增强贫困户自身发展能力。对无劳动能力的低收入户，主要采取“输血”救助方式实现脱贫。严格按照“机关部门捐助物资每年每户不少于1000元，帮扶责任人每年走访不少于4次，捐助物资每年每人300元”的标准，帮助落实脱贫致富增收项目、筹措发展资金、资助贫困户孩子上学，给他们带去精神和物质上的安慰，使每个贫困户能切身地感受到党的温暖和关怀(具体名单及脱贫项目意向见附件)。
2、开展帮扶三峡移民活动。根据实际情况，选择元旦、春节、中秋等节气，开展慰问活动，让他们感受到海门人民的热情和关爱，使他们更好地融入和适应海门的生活。
3、开展爱心助学活动。把“爱心包裹”捐赠活动、“手拉手”爱心助学、金秋助学等活动作为脱贫帮困一项重要工作，动员全系统干部职工关心下一代工作，把资助贫困学生的工作作为一项长期性工作落实到位。
4、开展献爱心募捐活动。扎实开展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助残募捐”等活动，组织广大干部职工和全市三级资质以上的各类房地产、市政企业献出爱心，从而帮助到困难群众。
5、开展帮扶薄弱村活动。根据帮扶要求，明确“扶持一项增收项目、加强财务节支、资助一项村级公益事业”的帮扶目标，制订专题帮扶方案，确保对常乐镇广南村的帮扶工作落到实处。
6、开展慰问老复员军人活动。利用“八一”建军节、“九九”重阳节、春节等节气，开展对老复员军人的慰问活动。
7、开展城乡结对共建活动。充分利用“三走进三服务”等活动平台，帮助东风新村社区解决一些矛盾突出问题，使结对共建工作再上一个新台阶。
8、开展挂钩共建活动。按照海综治委〔20__〕3号文件精神，加强与余东镇的挂钩共建工作，加强工作指导，加大财力、物力支持，有效促_安海门建设。
四、工作要求
为把脱贫帮困工作落到实处，局成立由局党组书记、局长施渠平任组长，党组副书记、副局长蔡卫东任副组长，科室和下属单位主要负责人任成员的领导小组，负责统筹全系统的脱贫帮困工作。下设领导小组办公室，办公室主任杨美如兼任主任。同时，要根据调研情况，认真分析研究，坚持四大帮扶原则：
一是思想帮扶。帮助他们克服等、靠、要的思想，强化勤劳致富的观念，树立自强、自立意识。
二是物质帮扶。从实际出发，对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难群众，发放一定数额的脱贫帮困周转资金;对低收入贫困户子女上学支付学费及代办费等常规费用有困难的，通过物质经济支持帮助解决，以防出现辍学现象。
三是技术帮扶。通过多种渠道，帮助有劳动能力的贫困户使拥有一技之长，增强自身造血功能。
四是信息帮扶。利用自身优势，无偿为困难群众提供劳务、介绍就业信息等服务，拓宽致富渠道。
镇级脱贫工作计划篇2
今年来，县委、县政府的正确领导下，镇党委政府xx结带领全镇人民，以脱贫攻坚为统领，解放思想，凝心聚力，全镇呈现出经济持续健康发展、脱贫攻坚成效显著、社会大局和谐稳定、干部群众奋发有为的良好局面。现汇报如下：
一、xxxx年工作完成情况
（一）着力抓建设、促升级，生产发展强起来。
1、狠抓基础设施建设、助推项目保质完工。抓好公路建设项目。扎实开展全镇主干公路隐患排查工作，投入资金约xx万元对麻塘、清水、xx、xx等村x处水毁公路进行维修施工；投入xxx余万元的xx青岗冲道路、投入xxx余万元的高村至高点坳公路提质改造项目正在施工。抓好土地开发、增减挂项目实施项目。对全镇xx村和xx寨进行清理，并协助县项目部完成了 xxxx 年度第一、二、三期的增减挂钩和占补平衡各地块选址、放线、实物调查等工作，完成指标面积约xxx余亩；依法审批农村宅基地xx宗，总面积达xxxx平方米。抓好水利工程项目。xxxx年，投资xxx万元完成我镇集镇搬迁二期饮水工程；投资xx万元完成清水村安全饮水管网改造；投资xx万元完成五星村自来水延伸和自来水饮水；完成xx村水毁管道维修工程；投资xx.x万元完成高村村新增水源点；投资xxx万元的xx村安全饮水工程已完成主管网铺设等一系列民生工程，共解决了xxxx余人的安全饮水问题。
2、抓规模、优结构、农牧水产业提档升级。农业品牌打造初见成效。今年来我镇共完成粮食总播种面积xxxxx亩，实现总产xxx.x万公斤，其中水稻xxxxx亩，产量xxx.x万公斤，全县粮油大镇地位进一步巩固。农业产业化转型升级、步伐加快，不断引进优、特、新产业项目，各类诸如蓝莓、大棚西瓜、猕猴桃等特色农产品基地初具规模效应，品牌和影响力不断扩大，红心猕猴桃、红芯火龙果、黑老虎、无患子等新型产业示范基地不断发展壮大。今年全镇种植大户共xx户，流转稻田面积xxxx.x亩，制种生产xxx亩，露地西瓜种植xxx亩，大棚礼品西瓜种植xxx亩，蔬菜基地建设xxx亩，农作物病虫害统防统治面积xxxx.x亩，新品种、新技术示范面积xx亩，中药材种植xxxx亩。加大新品种试验示范力度、良种推广步伐，在xx村建立示范基地xx亩，引进xx种水稻新品种，x种玉米新品种品种，引进新农药推广应用x个，加快推进xx农产品转型升级进程。做好农作物质量安全监管和质量安全监测工作，全年检测率达xx%。畜牧水产养殖业稳步发展。全镇严格落实畜禽动物防疫市场检疫，产地检疫及非洲猪瘟防控等工作。一是安排人员xx小时在高速路口防控检查点值守，二是每天对集镇市场的畜禽产品进行督查，全年共检疫临宰生猪xxxx余头，猪白肉xxx吨，禽xx.x万羽。三是为确保我镇肉类供应，积极引导养殖户向养家禽及牛羊方面发展，于去年同期相比，家禽养殖增幅达xx%。大力发展畜牧水产养殖业。权能改革高效推进。严格落实上级部署，按时按质完成了农村集体经济制度改革和土地确权工作。
（二）着力抓保障、兜底线，村民生活富起来。
1、脱贫攻坚实现质的飞跃。压实责任，完成脱贫任务。镇党委政府坚持四不摘、三落实，年初与xx个村两委签订了脱贫攻坚工作军令状，将xxx人的脱贫责任落实到村到户到人，帮扶责任人因户制宜的制定脱贫计划，逐项落实。多措并举，提升脱贫质量。通过四支队伍、干群同心攻脱贫，以及开展查漏补缺问题清零冲刺攻坚行动，进一步巩固了脱贫成效。在今年中秋节、端午节等节日，镇党委、政府鼓励干部职工推销购买贫困群众的鸡鸭和油茶谷物，为贫困户创收约x万元；全镇今年投入六个一自主择业产业奖补资金近xxx万元，鼓励和引导贫困户根据自身实际，选择符合生态环保要求及适合自身条件发展的产业项目，形成xx万亩油菜基地、千亩西瓜基地，庭院经济成为贫困户增收的重要渠道。扶贫与扶智扶志结合，激发贫困户内生动力。举办多台脱贫攻坚为主题的文艺汇演，xx村x月底举办迎重阳.庆国庆文艺汇演，为全村xxx名xx岁以上的老人每人发放xxx元的慰问金，共享脱贫攻坚的成果。
2、社会事业均衡有力。社会保障全面落实。全镇城乡居民养老保险截止xx月底共征收基金xx万元，医疗保险参保正在有序进行。xxxx年，全镇扶贫特岗人员xx名，共发放工资 xx.x万元，农村公益性岗位人员xx名，全年发放工资x.xx万元；为贫困户外出务工人员xxx人申报交通补贴x.xx万元。全年落实兑现各类民政资金约xxx.x万元，其中发放各项优抚资金xxx.x万元，发放城市低保资金xx.x万元、农村低保资金xx.x万元，发放残疾人补贴xx.x万元，分散特困供养人员资金xx.x万元，发放临时救助xx.x万元，帮助困难群众顺利渡过了难关，切实维护了社会稳定。卫计工作不断深化。按时完成计生两扶对象的新增和年审工作；积极开展两癌筛查和优检，产筛工作，其中两癌筛查xxx人，优检xx对，产筛xxx例；对计生特扶家庭及手术并发症家庭xx户xx人进行春节走访慰问，发放补助资金xxxxx元。xxxx年，全镇人口共xxxxx人，其中育龄妇女xxxx人，出生人口xxx人，政策内xxx人，政策外xx人，符合政策生育率xx.xx%，优质服务到位率xxx%。
3、社会治理创新有序。切实提高信访维稳重视度。我镇党委、政府历来高度重视信访维稳工作，xxxx年，共召开扫黑除恶相关会议十余次，传达和部署扫黑除恶相关文件精神和工作要求：发放各类宣传单和宣传册xxxxx余份，张贴宣传纸质标语xxx幅，悬挂宣传横幅xx条（其中蓝底白字xx条），涂刷固定标语xx，制作大型广告牌x处和宣传专栏xx个，开展村组农户座谈会xx余次，出动宣传车xx余次，开启电子显示屏x块，组织干部职工及村干部xx人进行了专题知识考试及签订扫黑除恶承诺书；并于x月份根据县委、县政府文件要求，开展毒赌黄专项整治活动，公职人员签订承诺书xx余份，开展毒、赌专项行动三十余人次；向县扫黑办上报两条疑似扫黑除恶重要线索，坚决做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。指导禁毒工作有序开展，全年xx镇共悬挂横幅xx条，张贴纸质宣传标语xxx副，制作刷漆固定标语x条，制作禁毒宣传专栏xx块，发放宣传单（册）xxxx余份，举办x.xx、x.xx、赶集日宣传等各类专题宣传活动x次，召开镇村干部及党员组长骨干会议xx余次，构筑了抵御毒品犯罪的基础防线。稳步推进安全生产工作。镇党委、政府高度重视安全生产工作，开展了大排查、大管控、大整治、打非治违、安全生产月等专项行动。先后x次召开对安全生产工作进行部署，通过赶集集中宣传、安排车辆广播宣传，印发安全生产宣传资料，开展应急演练等方式加大宣传力度，镇主要领导多次带队对学校交通及食品安全、厂矿企业、农村xx寨消防、道路交通、山塘水库、地质灾害点等进行安全检查，切实保障人民群众生命和财产安全。
（三）着力强整治、优管理，xx生态美起来。
1、强化农村人居环境整治力度。今年以来，我镇共下拨资金xxx.x万元完成了xx村、xx村，xx村、xx村、xx村等五个村的厕所革命、入户道路、农户沟渠和xx寨公共沟渠建设以及废旧栏厕的拆除；修建了农户三格式无害化化粪池xxx个，在建的xx余个，农户入户道路xxxx余平方米，农户及公共沟渠硬化xxxx余米，废旧栏厕拆除xxx余间，使我镇农村人居环境得到了较大改善，百姓幸福感、获得感、安全感显著提高。
2、大力优化农村综合管理工作。坚持规划引领，狠抓镇村建房管理。对全镇所有在建项目用地情况进行拉网式巡查，违法占地建房得到有效遏制。推进农村危房改造进程。xxxx年，我镇危房改造户共xx户且已实施的危房改造户现全部完工，并对全镇xxxx户四类对象房屋安全等级进行鉴定，并出具房屋危险性鉴定表并张贴房屋安全等级明白卡。
（四）抓作风、提效能，自身建设成效显著。
2、深入开展第二批不忘初心，牢记使命主题教育。全镇xx个基层党支部全部对标对表开展不忘初心，牢记使命主题教育，深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《习近平关于不忘初心，牢记使命重要论述选编》，共发放学习书籍千余册，参加主题教育学习党员xxx名，开展了x次集中学习，党政领导班子撰写了x篇调研文章，党员党政领导个人共检视出xx问题，党委班子检视出xx个问题，目前党员党政领导已整改完成个人问题xx个，党委班子检视问题已整改xx个。本次主题教育的开展解决了群众关心的问题，让党员干部的形象得到了进一步提升。
3、抓好作风建设，强化担当履责。坚持作风建设经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，有效防止各类作风问题改头换面、卷土重来。规范乡村两级财务管理，严控三公经费。聚焦干部能力提升，镇村干部作风不断改变，干事创业不断高涨。
二、存在的困难和问题
一是经济总量偏小、农业产业结构调整力度不够、规模效益、品牌效益的农业产业较少，农民增收渠道不宽。二是村集体经济薄弱，少数村负债较多。三是人居环境脏乱差问题依然存在。四是村级便民服务中心服务质量有待提高。五是xx镇作为与县城相连接的建制镇，镇村规划滞后，还有待加强和完善。
三、xxxx年工作计划
（一）持续打好脱贫攻坚战。一是继续落实各项扶贫政策，提高脱贫质量，稳固脱贫效果。对已销号贫困村、已脱贫人口跟踪监测，强化对贫户、贫困边缘户后续帮扶，防止刚越线，又返贫现象发生。加大扶持力度，重点是保障政策救助，确保剩余xx人贫困人口xxxx年如期脱贫。二是抓好产业发展，做强一村一个或几村一个产业项目，放大贫困户利益联接机制效益。要壮大黄金贡柚、猕猴桃产业，将其作为xx镇拳头产业来抓，在销售渠道保障情况下，力求xxxx年全镇达到xxxx亩。要积极扶持特色家庭农场，使草莓、西瓜、大棚蔬菜、养牛、养羊项目成为现固脱贫效果的支柱。
（二）深入推进乡村振兴战略。一是要着力调优农业结构，实现产业规模发展。依托合作社，扩宽做强黄金贡柚、红心猕猴桃等优质水果基地；依托家庭农场，实现企业农户直线对接，推进优质农作物种植；依托电商平台，疏通种植业农产品销售渠道。积极探索股份制或股份合作制、龙头企业+合作社+农户等模式，构建企业、农民命运共同体。用活互联网+现代农业、农村淘宝等模式，构建以商联农、农商融合的新业态。二是要着力推进美丽乡村建设。从群众反映最强烈的村庄环境卫生问题入手，大力实施三清一改工程，继续推进农村人居环境整治和农村厕所改造，切实打好农村人居环境整治首仗。坚持规划先行，依照《城乡规划法》依法严厉打击未批先建、违规乱建等行为，加大对违法建筑的整治，为乡村振兴协调空间布局，改善人居环境。积极向上争取项目，重点打造好xx、xx、xx等特色村庄。三是要着力推进乡村乡风文明。牢牢把握乡村文化事业的总方向，积极组织文化活动，确保每个村每年开展x次以上群众性文艺活动。广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，弘扬中华传统美德。大力推进移风易俗，坚决反对人情攀比之风，遏制铺张浪费、大操大办、打牌赌博等陋习，提倡厚养薄葬。
（三）加强保障和改善民生。一是要着力办好重点民生实事。以农村基础设施建设为重点，全力抓好集镇绕镇公路建设、城乡客运一体化、农村安全饮水巩固提升、粟裕故居与纪念馆红色旅游开发等项目建设，全面加强集镇自来水管理工作。进一步规范集镇管理，在 xxx国道集镇路段安装监控、划分停车位，做好对新农贸市场的管理工作，着力提升集镇品味。进一步做好敬老院配套设施的建设，继续实施五小水利工程，争取资金对阳霞铁路桥脚的拦河坝进行维修加固，办好一批重点民生实事。二是要着力补齐民生领域短板。坚持教育优先发展，加强教师队伍建设，促进教育教学质量提升。深入推进镇卫生院、村卫生室规范化建设，不断强化疾病防控和卫生应急能力。加强生育服务，提高人口出生质量，持续降低出生人口性别比和出生缺陷发生率。深入推动城乡社保体系全覆盖，落实各项社保惠民新政，进一步扩大社会保障受益面。继续抓好文化体育事业发展，不断丰富人民群众精神文化生活。三是要着力提升社会治理水平。重点围绕平安xx建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争，着力抓好禁毒工作，认真做好信访维稳工作，切实加强社会治安综合治理。聚焦安全生产三下降一杜绝目标，坚决遏制较大安全事故，杜绝重特大事故发生。切实强化食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药安全。突出抓好防灾救灾和应急处突能力建设，不断健全完善应急管理体系，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
四、对全县经济社会发展的意见及建议
加大对粟裕故居旅游开发力度，打造xa级旅游景区，发展xx经济。旅游要与文化相结合，才会有生命力、吸引力。建议要开发旅游产品、旅游项目，要赋予文化内涵特别是粟裕文化（红色文化、粟氏文化、侗族文化、xx文化）内涵，尽可能与粟裕挂钩配套，作为粟裕故居及纪念馆和粟裕品牌的延伸、拓展、升华。比如：规划粟裕文化产业园、将军客栈、枫景林、青岗冲民俗客栈等旅游项目，留住游客，刺激消费，拉动xx旅游产业开发，使馆、居周边兴旺发达火起来。
镇级脱贫工作计划篇3
这是一篇以从解决贫困人口的思想观念上入手的工作计划，只有找到贫困的根源的才能更好的开展扶贫工作。
一、扶贫目的
为了能够尽快实现全面小康的宏伟目标，为了能够动员和引导贫困群众以积极的态度来迎接新生活，为了让群众切实感受用勤劳双手创造美好生活的幸福，。
二、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发战略思想，努力践行我县扶贫会议的相关精神，传承和发扬“勤俭持家”的脱贫精神。
三、主要任务
1、解决不愿退出贫困户的问题。很多贫困村不愿退出、贫困户自身不想脱贫，从思想上就排斥“脱贫”，针对这个问题，我们要从思想上进行“脱贫”，为群众树立榜样、为贫困户设立模范，真正激发群众“脱贫”的动力，牢固树立艰苦奋斗、自立自强的思想观念，以扶贫实效，增强奔康致富信心
2、解决不愿做事的问题。解决贫困群众不想做事，不愿做事，遇困难不积极主动想办法，只想找政府帮助的问题，引导贫困群众摒弃“等靠要”思想，展现老区人民苦干实干的精神风貌。
3、解决占小便宜的问题。解决农村群众中为分得扶贫政策“羹”，滋生“越穷越得实惠”的错误思想，逢人就夸自己“有本事”、炫耀贫困户，不主动想办法努力脱贫、赖当贫困户等不正之风。
四、工作举措
1、强化宣传引导，打消贫困群众脱贫顾虑。加强励志扶贫工作舆论引导，全面展示脱贫攻坚成效。
2、强化项目建设，增强贫困群众脱贫信心。围绕我县的脱贫标准，扎实推进硬件建设，改善贫困群众居住环境，为群众树立对美好生活的憧憬，进而树立脱贫信心。
3、强化生产就业，激励贫困群众自己脱贫。充分发挥行业部门资源优势，推进扶贫专项项目实施和政策兑现，提供全方位服务，鼓励、支持贫困群众就业创业增收致富，鼓励贫困群众通过自力更生解决贫困问题。
4、强化干部帮扶，提升贫困群众脱贫认可。深入开展干部帮扶工作，沉下去、贴着帮。改变直接送钱、送物的帮扶方式，降低贫困群众的依赖性。
5、强化风尚引领，凝聚贫困群众脱贫活力。采取群众自述、干部帮述、媒体讲述等多种方式，重点梳理精准扶贫对村组发展环境带来的变化、贫困群众家庭发展变化、致富产业的发展变化，让群众认可扶贫成效。
6、强化矛盾化解，消除贫困群众脱贫障碍。扎实开展民情民意走访全覆盖，深入了解贫困群众生产生活状况，面临的主要困难和问题，听取意见建议，化解矛盾纠纷。
7、强化表扬激励，激发贫困群众脱贫动力。表扬文明新风典型，扎实开展评优选先活动，比致富兴业、比敬老孝亲、比户容院貌。
五、工作要求
1、强化统筹安排：密切沟通配合，逐项梳理任务，分项制定方案
2、压实工作责任：明确目标任务、时间节点、责任单位、责任人员
3、加强能力培训：逗硬督查考核
4、适时跟踪督办，定期通报
镇级脱贫工作计划篇4
各县直单位、乡镇（街道）:
为深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要论述和考察湖南时的重要讲话精神，围绕全县不出现规模性返贫，顺利从巩固拓展脱贫攻坚成果转向全面推进乡村振兴，特制订2021年工作方案如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，持续做好已脱贫人口、已出列村的帮扶工作，平稳推进脱贫攻坚的领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等与乡村振兴有效衔接，将工作重点从解决建档立卡贫困人口两不愁三保障转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，与十四五规划相衔接。
二、工作机制
（一）保持现有主要帮扶政策总体稳定。过渡期内严格落实四个不摘要求，防止松劲懈怠、政策急刹车、帮扶一撤了之、贫困反弹。对国家、省、州层面制定出台的产业就业、危房改造、低保兜底、基础设施建设、公共服务、财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、医疗、住房、饮水等民生保障政策，在暂未明确作出调整前，原有帮扶政策一律不退、投入力度不能减，全面精准精细落实到位。
（二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应核查机制，成立防贫监测专班，按照国家和省监测标准，以全县所有农村人口为对象，通过农户自主申请、部门信息比对预警、干部走访排查等方式，重点对全县脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户开展常态化预警监测，重点监测其收入支出状况、两不愁三保障及饮水安全状况。对经核实符合条件的对象分层分类按程序纳入动态监测和帮扶政策范围，并根据家庭困难程度及易返贫致贫原因采取产业就业帮扶、政策性帮扶和特殊困难专项救助等相结合的方式进行精准帮扶。
（三）巩固两不愁三保障成果。落实行业主管部门责任。健全义务教育控辍保学工作机制，充分利用教育扶贫一单式信息系统作用，健全三帮一劝返复学机制，确保除身体原因不具备学习条件的适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险，做好脱贫人口、边缘易致贫人口参保动员工作，落实分类资助参保政策，确保应保尽保。建立健全农村脱贫人口、边缘易致贫人口住房安全动态监测机制，及时将动态新增危房和因灾致危农房纳入改造范围，切实保障低收入人口基本住房安全。巩固维护好已建农村供水工程成果，更新改造一批管网漏损严重的千人以上老旧供水工程，升级改造一批标准化小型饮水工程，推进智慧化供水建设，不断提升农村供水保障水平。
（四）加强扶贫项目资产管理和监督。全面摸清脱贫攻坚期内各类扶贫资金投入形成的资产底数，按照经营性、公益性资产进行分类梳理并确权，明晰五权即所有权、经营权、收益权、处置权、监督权，资产权属和收益权尽量下沉乡镇（街道），建立四张清单即资产清单、责任清单、制度清单、县乡村三级档案清单，有效构建扶贫资产管理机制。经营性资产最大限度确权到获得收益的个人、村集体经济组织等，探索多元化管护模式，规范后续管护运营，完善运营方案，明确权利义务，做好风险防控。对攻坚期内建立的光伏扶贫电站、扶贫车间、资产收益扶贫等项目经营性资产，分类细化完善收益分配使用管理办法，防止资产流失和被侵占，资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫项目资产，依法维护其财产权利，由其自主管理运营。公益性资产要明确管护主体，落实管理责任。对道路、水利等公益性资产，要细化管护标准，明确具体管护责任人，分类落实必要的管护经费，确保资产持续发挥作用。扶贫项目资产处置应严格按照国有资产、集体资产和股权管理有关规定，履行相应审批手续。压实行业部门扶贫项目资产管理责任，强化乡村两级日常监管，严格落实公告公示制度，引导群众参与监督，加强纪检监察和审计监督，确保扶贫项目资产保值增值和持续发挥效益。
三、重点工作
（一）推动特色产业提质发展。编制乡村特色产业发展规划，以农村一二三产业融合发展为路径，完善全产业链支持措施，构建现代乡村产业体系。强化创新引领，完善四跟四走四带四推产业发展工作机制，逐步实现由注重带贫益贫到户向整体推进的转变；强化龙头企业带动、联农带农互动，继续落实对带贫龙头企业和新型农业经营主体的支持政策，继续支持脱贫户自主发展特色产业，鼓励龙头企业到乡村建设加工车间和原料基地。大力实施现代农业产业建设，提升壮大百合、柑橘、烤烟、中药材、油茶、茶叶养殖等7大农业特色产业。加强消费帮扶，规范原有消费帮扶专馆、专区、专柜建设和运营管理，推动县域范围内帮扶农产品生产经营主体与批发市场、大型商超、龙山北站和龙山高速公路服务区等各类运营主体合作对接。
（二）促进脱贫人稳定就业。继续完善劳务协作综合服务平台信息，加强对脱贫人口劳动力及边缘易致贫人口劳动力进行动态监测，对返乡回流人员及时提供就业信息服务。强化劳务协作，进一步完善与xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等输入地的劳务协作机制。实施乡村就业创业促进行动，延续原有扶贫车间政策支持，继续开展脱贫劳动力实用技术培训和脱贫村创业致富带头人培训。过渡期内逐步调整优化生态护林员政策。统筹用好乡村公益岗位，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，过渡期内逐步调整优化公益岗位政策。
（三）持续改善基础设施条件。继续加大水电路气讯等基础设施建设力度，重点谋划推动一批交通水利、能源、新基建为支撑的基础设施建设工程进入国省重大交通规划项目入规立项。推进四好农村路建设，交通项目更多向进村入户倾斜，实现村组路、旅游路、资源路、产业路与村内主道连接，有序推进乡乡通三级路。推进水利设施建设，通过扩大延伸城市供水管网，建设集中供水设施，提升运营管护能力等措施，进一步提升农村地区集中供水率、自来水普及率、供水保障率。推进农村通信网络提升工程，推动4g和光纤宽带向自然村（指20户以上自然村组或聚居寨，下同）延伸覆盖。推进脱贫地区生活垃圾收运设施建设，过渡期内基本实现乡村生活垃圾收运处置体系全覆盖。推进农村户用卫生厕所建设和改造，实现无害化卫生厕所全覆盖。
（四）进一步提升公共服务水平。继续改善义务教育办学条件，加强寄宿制学校建设和义务教育阶段学校达标建设，加快发展现代职业教育，提升职业教育教师队伍建设，提升职业学校办学水平，提高职业教育水平。继续实施家庭经济困难学生资助政策，对脱贫人口中的易返贫致贫家庭进行重点关注并优先落实教育资助。过渡期内保持现有健康帮扶政策基本稳定，重点推动救治政策、救治资金、救治对象三统筹。加大县级、乡镇卫生院基础设施建设、业务用房修缮、设备配备和人才培养力度，开展特色专病专科建设。建立包括脱贫人口在内的农村低收入人口住房安全和保障长效机制。继续加强全县村级综合服务设施建设，提升为民服务能力和水平。
（五）梯次推进乡村振兴建设。按照三多三少一加强原则，对全县行政村进行摸底筛查，申报一批重点帮扶村，继续集中优势资源补齐产业就业、基础设施、公共服务等短板，促进全县平衡发展。同时坚持因地制宜、分类施策、典型引领，抓点示范、重点突破原则，确定一批示范乡、村、项目点，形成一批各具特色的乡村振兴模式，树立乡村振兴的典型和样板。
（六）加强农村低收入人口监测。以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、农村特困人员农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展动态监测。充分利用民政、扶贫、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等政府部门现有数据平台，加强数据比对和信息共享，完善主动发现机制。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，实现对农村低收入人口风险点的早发现和早帮扶。完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制。
（七）分层分类实施社会救助。规范认定农村低保对象，提高政策精准性。调整优化针对原建档立卡贫困户的低保单人户政策。鼓励有劳动能力的农村低保对象参与就业，完善农村特困人员救助供养制度，合理提高农村特困人员救助供养水平和服务质量，全面推进分散供养特困人员委托照料服务。为有集中供养意愿的特困人员提供集中供养服务。加强社会救助资源统筹，充分利用省级救助平台，根据对象类型、困难程度等，及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助，做到精准识别、应救尽救对基本生活陷入暂时困难的群众加强临时救助。
（八）合理保障农村医疗待遇水平。继续坚持基本标准，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。逐步取消脱贫攻坚期贫困人口基本医疗保障超常规措施安排。完善城乡居民基本医疗保险参保个人缴费资助政策，对特困人员、重度残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予全额资助，对农村最低生活保障对象、易返贫致贫人口按个人缴费标准的xx%比例资助；对已稳定脱贫但未纳入农村低收入人口监测范围的，逐步调整资助政策。进一步夯实医疗救助托底保障，合理设定年度起付线、救助标准和救助限额，合理控制救助对象政策范围内自付比例。
（九）织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，符合低保条件的家庭全部纳入最低生活保障范围；符合特困供养条件的城乡老年人、残疾人、未成年人全部纳入特困人员救助供养范围；遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、重大突发公共事件等导致家庭或个人陷入困境的，给予急难社会救助，做到应保尽保、应兜尽兜。
四、组织保障
（一）做好领导体制衔接。严格落实县乡抓落实的工作机制，构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制，层层压实责任。实行五级书记抓巩固脱贫成果和乡村振兴，建立统一高效的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策议事协调工作机制。
（二）做好工作体系衔接。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织保障、制度建设、规划实施、项目建设、要素保障方面的有机结合，做到一盘棋、一体化推进。加强乡村干部队伍建设，建立和完善乡村干部培养、配备、管理、使用、评价和激励机制。选好用好管好乡村振兴带头人。对确定的乡村振兴重点帮扶村，继续选派驻村第一书记和工作队，健全常态化驻村工作机制。
（三）做好规划实施和项目建设衔接。科学编制十四五时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划与国民经济和社会发展规划、乡村振兴战略规划等有机衔接、协同联动。
（四）强化政策投入支持力度。过渡期内继续对涉农财政资金进行统筹整合使用，在保持财政支持政策总体稳定的前提下优化支出结构，调整支持重点和支持范围，统筹兼顾脱贫村和其它村实际情况，推动均衡发展，重点向乡村振兴重点帮扶村倾斜，并逐步提高用于产业发展的比例。加强金融服务支持，继续对已脱贫人口、边缘易致贫人口开展小额信贷续贷或展期，对x万元以内贷款继续实行x年贴息，并纳入风险补偿范围继续支持脱贫户两后生接受职业教育，并按规定给予相应资助。认真落实基层人才培养、评价、激励等政策，各级人才项目向乡村振兴一线倾斜。
（五）广泛凝聚社会合力。积极引导各方资源参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。进一步健全社会帮扶工作机制，引导和鼓励社会组织、社会各界爱心人士参与帮扶。继续实施百企帮百村行动。加强宣传引导，树立示范典型，全面形成重视和支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的良好氛围。
镇级脱贫工作计划篇5
根据《廉江市扶贫开发规划到户、责任到人工作实施意见》的要求，为切实做好扶贫开发工作，保证扶贫任务的落实，特制定以下扶贫开发工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持工作到村，扶贫到户的工作格局，以促进区域、城乡协调发展，实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，着力改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善贫困地区的发展环境，加快脱贫致富奔康步伐。
二、目标任务
从20xx年开始，用3年时间，对我局负责帮扶的塘蓬镇留村村46户被帮扶对象(共177人)采取综合扶贫措施，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，80%以上被帮扶的贫困人口达到年人均纯收入2500元以上，实现三年基本脱贫。
三、工作要求
(一)成立扶贫开发工作领导小组
为了加强扶贫开发工作的领导，切实做好扶贫开发工作，我局成立扶贫开发工作领导小组，局长任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员，并设立领导小组办公室，由局办公室主任兼任领导小组办公室主任。
(二)成立帮扶工作小组
帮扶小组负责组织实施到户扶贫工作，根据留村人均耕地少(人均耕地不足0.4亩)，农业基础设施差，农业生产发展落后等问题，针对被帮扶对象主要贫困原因，制定具体的帮扶措施，切实把工作抓实抓细抓出成效。
(三)如实录入，及时上报
按照要求，根据帮扶情况，由专人如实填写《帮扶记录卡》，管理贫困户入网资料，更新帮扶情况，上报帮扶信息。
(四)明确任务，责任到人
我局将负责帮扶的塘蓬镇留村村46户被帮扶对象(共177人)的帮扶责任分别落实到干部职工身上，进一步明确职责，并帮助制订发展规划，协调跟踪落实相关扶持措施，向上级有关部门反映需要解决的问题和联系社会力量参与扶贫开发工作等。通过帮扶确保受帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入，并实现稳定脱贫;确保贫困户家庭危房完成改造;确保符合条件的.贫困户家庭被纳入最低生活保障;确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，至少输出一个劳动力;确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高种养劳动技能。
四、加强领导
切实落实扶贫开发工作责任，实行局党政一把手负责制，局长为第一责任人，全面落实各项政策措施，从人才、资金、技术、项目、信息等各方面，为贫困村、贫困户提供扶持，保证扶贫任务的落实。切实加强贫困村领导班子建设，开展党支部的一对一帮扶活动，大力开展村干部培训教育，不断提高村干部带头致富、带领致富的能力，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力。
镇级脱贫工作计划篇6
为促进赵垛楼村早日实现稳定脱贫奔小康，按照县委县政府的总体发展思路，结合赵垛楼村村“两委”、村党员代表、群众代表意见，结合赵垛楼村实际情况，特制定精准扶贫帮扶脱贫攻坚工作计划如下：
一、基本情况
兰考县葡萄架乡赵垛楼村位于距兰考县城24公里、乡政府所在地的东南部，是县委书记的好榜样焦裕禄生前树立的“四面红旗”之一，“赵垛楼的干劲”曾在20世纪60年代响彻全国，激励了人民群众战天斗地、改变贫困面貌的决心和信心。现在的赵垛楼，把“赵垛楼的干劲”进一步延续和发扬，在脱贫致富的攻坚战中，成为了焦裕禄精神发扬和传承的代表。全村辖2个自然村，3个村民小组，总户数394户，1420人，耕地面积1907亩。村主要产业以小麦、玉米为主，近年来该村陆续扩展产业园的规模，劳务输出也逐渐成为村民的主要收入来源。村两委班子健全，党员25人。
现有建档立卡贫困户97户318人，20__年脱贫24户88人，20__年脱贫55户180人，20__年脱贫8户29人，20__年脱贫3户7人。
二、贫困状况及原因分析
(一)自然环境约束。赵垛楼村在乡政府东南5公里处，与考城镇搭界，受自然环境条件约束，没有农业支柱产业，畜牧养殖业很少，没有工业企业，农民经济收入始终无法提升。究其贫困原因是思想观念落后，缺乏科学种田知识，无支柱产业支撑。
(二)没有超前思想。贫困户有小农思想严重，缺乏市场经济效益观念，不懂赚钱途径和经商理念。村民文化素质偏低，缺乏技术又不学技术，没有项目投入、不懂改进等诸多方面的影响而迟迟迈不进设施农业、装备农业和现代化农业的大门，也就自然形成了农户经济薄弱，收入不理想。
三、脱贫计划
1、20__年，完成贫困户走访调查，了解基本情况，为村里道路做好规划，完成村内主干道的铺设工作，达到群众出门不踩“泥水路”的标准。帮助有头脑，敢干事的贫困户发产小型产业。
2、继续发挥众庆种植合作社带头作用，让一部分有发展产业能力的贫困户入股合作社，年底分红利，增加收入。让一部分有劳动能力的在村内务工，增加工资性收入，达到增收目的。
3、扩大种植、养殖业，在原来的基础上，扩大养殖、种植规模，增加收入。动员组织社会各界参与扶贫，促进扶贫项目的长远发展，完善推进。
4、加强村民文化素质教育，改变群众生产、生活观念，利用好优势，重点发展短、平、快产业;积极向上争取项目投入再发展，争取一定项目资金，引导农户实施，切实改变群众生产、生活环境。
5、对贫困户居住的危房进行分批改造或重建，改善贫困户居住环境。落实“五不五有”政策，改善贫困户家庭生活基本面。
6、力争剩余兜底户、五保户通过增加收入，保障“两不愁三保障”的情况下，稳定脱贫。
四、脱贫措施
(一)贫困户达到的脱贫效果
通过政策实施，使贫困户达到有干净水吃、穿衣不愁，吃饭不愁，住房不愁，学生教育有保障，业余生活丰富，精神面貌到全面改善。
(二)贫困村达到的效果
1、通过政策措施，实现贫困村基础设施完善，村内各条道路实现全硬化，户户通自来水，家家有电用，看上有线广播电视，让群众的精神生活充满活力。
2、产业发展：继续大力发展果蔬大棚，种植大棚达到100余座，形成产业园区，年产生经济效益达100万元左右。
3、公共服务水平得到有效提高，有农家书屋、锻炼身体体育器材、有文化活动广场、政策宣传栏、丰富业余生活。
4、集体经济带动贫困户民展，入股合作社，增加集体经济收入，实行年底根据效益分红利制度，预计入股的贫困户年底能分红利2000余元。
五、组织实施
一、加强组织领导。加强领导，建立村脱贫领导小组，由乡领导任组长，驻村工作队员、村两委班子成员为成员的脱贫工作小组，落实责任，形成齐抓共管的局面。发挥党员、村民组长的模范带头作用，教育和引导村民积极参与扶贫开发建设，充分调动村民的积极性、主动性和自力更生的能力。
二、整合资源，加大投入项目建设力度，通过积极向上争取建设项目，建设资金要捆绑使用，从人、财、物上给与大力支持。争取政策支持，加大公共财政向农村经济发展的覆盖范围。
三、项目设施及资金使用实行“四议两公开”管理，做到规划民主、决策民主，确保扶贫一次成功一次，实施一种见效一种。
四、制定精准的扶贫帮扶措施，想尽一切办法为群众解难题、办好事、办实事，尽可能的提供强有力的帮助。
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