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合村并组调研汇报材料5篇

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合村并组调研汇报材料5篇

合村并组调研汇报材料篇1

首先,请允许我代表全体员工对光临我区调研的等各位领导表示热烈的欢迎,向上级行多年来对我行的大力支持和帮助表示衷心的感谢。同时,我也非常希望借这次调研机会,各位领导对我我区的金融工作和我行的各项工作多多指导。

下面,我把我区的金融工作和我行基本情况以及存在的问题向各位领导做一简要介绍:

一、**区情况简介:是千年古县, 20xx年*月**日,启动实施了撤县建区工作,开启了经济社会发展新征程,也为带来了前所未有的发展机遇。现辖*镇*乡、**个行政村、*个社区居委会,人口.万。辖区总面积.*平方公里,其中山区占54%、平原占46%。京广铁路、107国道和京昆、保沧、保阜、荣乌4条高速过境,距京津**公里、石家庄**公里。先后荣获“全国科技进步先进县”、“中华诗词之乡”、“中国草莓之乡”、“华北生活用纸产业基地”等荣誉称号,被誉为“金缕玉衣的故乡”。

二、全区金融机构基本情况:全区共有工、农、中、建4家商业银行,1家农业发展银行,1家邮政储蓄银行,1家地方法人金融机构(农村信用联社),1家地方法人分支机构(**银行),下设46个营业网点或分支机构。另外,还有人民银行和银监局办事处两个金融监管机构,全区共有银行从业人员713人。

我行目前有员工**人,其中,行级领导*人,股级干部*人。下设*个部室,分别为、。

三、上半年金融业务发展概况:截止20xx年6月底,全区各项存款余额为**万元,较年初增长**万元;和去年同期相比,少增**万元(个人:**万元;单位:**元;财政:**万元)。各项贷款余额为**万元,较年初增长**万元;和去年同期相比,多增**万元。全区存贷比为%,分别较年初和去年同期增长和**个百分点;新增存贷比为%,分别较年初和去年同期增长和**个百分点。

简要分析:上半年,各项存款增幅大幅下降,仅为%,与去年同期的%相比,下降了**个百分点。一方面,经济下滑的压力没有得到有效缓解,直接抑制了各项存款增幅的持续升高;另一方面,受到互联网金融活跃、房地产市场升温和股市向好的影响,分流了部分存款,导致了存款增幅的下降。

与此形成鲜明对比的是,各项贷款比去年同期多增了**万元,增幅为%。虽然比去年同期的%下降了**个百分点,但是新增存贷比达到了%的历史新高,分别较年初和去年同期增加了和**个百分点。说明全区金融机构在增加贷款投放,支持实体经济发展方面比往年付出了更多的努力。

四、存在问题:一是业务发展不平衡问题依然突出。存款方面,上半年,新增存款为**万元,占全部新增存款的%,而有的商业银行的新增存款仅有两千多万元。贷款方面,在**万元的新增贷款中,其中,和两家机构就新增了**万元,占全部新增贷款的%,其他家机构总和占比还不到%。二是金融机构的创新意识和创新能力还有待提高,适合区域小微企业发展的信贷产品和服务手段还不够丰富。三是在增加支持实体经济力度,降低信贷门槛、简化审批手续、减少有关收费等方面还有较大的努力空间。

合村并组调研汇报材料篇2

今年以来,市总紧紧围绕省总工会工作总体思路,坚持以科学发展观为指导,突出市委市政府提出的保增长,促发展;保民生、促和谐;保稳定,促团结的总要求,充分发挥工会组织自身优势和职能作用,各项工作都取得了显著成效,现将有关工作情况汇报如下:

一、学习贯彻党的xx届四中全会和省委工会工作会议精神的情况

一是组织工会干部职工学习贯彻会议精神。党的xx届四中全会特别是省委工会工作会议召开后,市总先后组织了市总全体机关干部、县市区工会主席和市直企事业单位工会主席学习贯彻座谈会。会上,认真学习了党的xx届四中全会和王兆国同志视察湖北工会工作的重要讲话精神,传达学习了省总工会工作会议精神,通过传达学习,与会同志进一步明确了方向,振奋了精神,鼓舞了斗志,增强了进一步做好工会工作的信心和力量。

二是市委召开常委会,专题听取工会工作汇报。8月底至9月初,市委先后两次召开常委会,专题听取了市总工会关于省委工会工作会议精神的汇报,研究并决定召开市委工会工作会议。9月22日,市委召开了全市工会工作会议,在家的市委常委、四大家主要领导、市直机关企事业单位主要负责人和县市区委书记、工会主席、常务副主席参加了会议,会上,黄关春书记作了重要讲话,表彰了10个全市支持工会工作先进单位,下发了《中共孝感市委关于进一步加强和改进工会工作的意见》的文件。这次会议是自1972年恢复工会组织以来前所未有的规格高、规模大的一次会议,在全市引起了强烈反响。这个会议召开以后,仅市直就有8个大中型企业的党委召开了工会工作会议,3个大中专学校召开了工会工作会议,应城市委、孝南区委、大悟县委相继召开了工会工作会议。据了解,其他四个县市委将于近期召开工会工作会议。

三是召开了市政府与工会联席会议。继市委工会工作会议以后,市政府及时召开了市长办公会议,研究决定召开政府与工会联席会议。往年的联席会议,大多是在年底召开,为了贯彻省、市委工会工作会议精神,充分发挥工会组织在服务中心的重要作用,虽然梁伟年市长不在家(在上海学习),市政府主要领导不等不推,于9月27日,常务副市长陈新武主持召开了与工会联席会议,市财政、劳动、经委、商务等7个部门主要负责同志参会。会上,在充分肯定工会工作的同时,还专门就市总提出的几项建议作出尽快解决和落实的决定:即加快市客运公司、市合力运输公司、市禽业集团改制步伐;加大困难职工帮扶专项资金投入;在困难职工帮扶中心设立小额贷款服务窗口(此事早在今年三月梁市长作出过相关的批示,市总协同相关部门负责同志赴南京进行了专题考察,并撰写了专题考察报告,拿出了具体实施方案);增加市总工会困难职工帮扶中心机构和编制;成立由市总牵头的孝感市家政服务机构协调领导小组。为工会组织服务大局、服务职工、开展工作创造了极有利的条件。

二、今年重点工作完成情况

(一)围绕保增长,广泛开展活动为推动我市经济社会发展作出新贡献

去年底今年初,我市部分企业生产经营受到国际金融危机影响,尤其是外向型企业如纺织、化工、运输、服务加工企业受到一定冲击。影响企业经营状况的主要因素有:一是生产成本的变化造成企业亏损。黄麦岭去年1至8月生产火爆,原材料价格大幅上涨。主要原材料硫铁矿价格最高1470元/吨。9、10月份下降到440元/吨。造成亏损6000万元。龙昌物资贸易公司受钢材价格大幅下挫,08年下半年严重亏损。二是产品销售出现萎缩,价格深幅下挫,磷酸二铵价格由最高时的4200元吨下降到2200元吨。孝棉积压300多万米布,造成近两亿元资金积压。三是订单减少。合力运输集团有限公司由于部分汽车制造厂家减产、限量甚至半停产,发动机制造厂家订单大量萎缩,致使商品车、汽车零部件运量大幅度下降,20xx年元月营运收入与去年同期相比下降了67%,仅康明斯发动机这一项运输业务,去年同期收入100万左右,元月份只有40万左右。欧麦迪机械工业公司(生产汽车活塞环配件)今年来外贸订单大幅下滑50%。恒久实业由于国际原油价格下挫、石油公司减少了开采量,导致订单减少。惠维照明电器由于美元贬值,价格下降,收入减少。四是受消费者消费能力下降带来的间接损失,金龙泉、中燃天然气、中亚城市燃气、孝感电讯等几家公司都是受间接影响。为了应对金融危机,全市工会组织注重发挥职能作用,作了大量卓有成效的工作。

1、广泛开展了走访千家企业万名职工活动。面对国际金融危机的冲击,我市各级工会组织围绕市委开展听民声、访民情、解民难大走访活动,在全市广泛开展以增强信心,共渡难关为主题形势政策教育。正月二十三,市总组织五个工作组,市总全体班子成员亲自带队,分赴市直40个大中型企业,广泛开展了走访千家企业万名职工活动。走访活动采取调查问卷,听汇报座谈的方式,发放调查问卷400份,400名职工参与座谈。了解掌握职工的思想动态和生产生活状况,积极帮助企业解决实际困难。全市县级以上地方工会共走访企业255家,走访职工3100名,形成专题调研报告7份,为市委、市政府决策工作提出了可供参考的依据。

2、广泛开展了共同约定行动。4月27日,在孝感宾馆举行了全市工会与企业、企业与职工共同约定行动启动仪式,会上市委常委、市总工会主席刘义明和市直20家企业签订了共同约定书。7月28日,市委常委、市总工会主席刘义明又到市直有关企业,就共同约定行动开展情况进行了专题调研。全市7个县市区235家企业结合自身生产经营实际,通过召开职代会、签订书面约定书等方式方法,开展了以不裁员、少降薪、不降薪,稳定就业岗位,协商确定薪酬为主要内容的共同约定行动,覆盖职工人数达13.5万人,其中106家企业约定了职工薪酬同比上年度增加。孝感麻糖米酒股份公司今年虽然受金融危机的影响,但人均增长工资200元。黄麦岭磷化工集团公司企业领导以高度的社会责任感,与职工风雨同舟、共同应对金融危机,并向社会和公司全体职工承诺:做到不停产、不减员、不减薪、不欠薪,不把困难转嫁给员工。稳定了干部职工队伍,经过公司全体干部职工的共同努力,终于渡过了最困难的时期,实现了企业的进一步发展。市三环印务工会在企业主提出降薪方案后,主动与企业主协商,调整有效工作时间,采取轮休、休假等措施,减少职工的有效工作时间,弥补职工降薪的损失。通过开展共同约定行动,形成了企业关爱职工,职工关心企业,共创和谐发展的良性互动。

自市总工会共同约定行动启动式后,各县市区总工会紧密结合各自实际,广泛开展了这项活动,都取得了明显成效。

3、深入开展了群众性建功立业劳动竞赛。全市各级工会紧紧围绕市委、市政府工作大局和省总的要求,以保增长、扩内需、调结构为重点,组织广大职工开展了同舟共济保增长、建功立业促发展劳动竞赛活动。今年以来,市总工会积极开展多种形式的四创劳动竞赛活动。在交通行业组织万名驾驶员,修理工,开展了我为春运做贡献的技术比武和安全行车百万公里无事故的劳动竞赛活动;在纺织行业组织了100多个企业,开展了岗位、档车、台机、轮班综合操作技能比赛;在卫生系统开展了护士服务技能比赛。市总工会为获得第一名的选手颁发了孝感五一劳动奖章,市劳动局也为获得第一名的选手颁发了中级劳动等级证书。召开了五一表彰大会。为30个获得孝感五一劳动奖状、30名获得孝感五一劳动奖章、30个获得工人先锋号、30个获得优秀合理化建议、30名获得创新能手、30名获得节约能手称号的单位和个人颁发了奖状、奖章、证书和奖金。今年我市参加劳动竞赛的企事业单位418家,参赛人数达10万多人,创经济效益3500万元,使全市65家企业摆脱困境。推广先进操作法12项,发明创造30项,技术革新30项,技术攻关30项,申请专利9项,解决难点80项,组织开展技能大赛12场次,参赛人数120xx人次。在今年全省举办的第四届职工技能大赛上我市取得了团体第二名的好成绩。

通过这些活动,充分调动广大职工的积极性,为推进全市经济平稳较快发展作出了积极贡献,在经济危机的冲击下,我市经济仍呈现出增长较快、质量提高、后劲增强、民生改善的良好运行态势。 1-9月全市经济实现生产总值474.1亿元,同比增长14.3%,高于预期目标1.3个百分点。

(二)、围绕保民生,为困难职工和农民工办实事取得新成效

构建工友帮扶四位一体工作体系,是新时期创新工会帮扶机制,落实科学发展观的重要举措。今年来,我们着力在构建困难职工帮扶、职工法律援助、农民工维权、劳动争议调解四位一体工作体系上进行了有益的探索。一是领导重视。成立了专班,下发了全市加强四位一体中心建设指导意见,制定规范化建设标准。市委常委、市总工会主席刘义明同志高度重视中心建设,逢会必讲,8月份还亲自到云梦县帮扶中心实地查看建设情况和工作进展情况。二是今年七个县市区筹措资金100万,用于中心硬件建设,形成困难帮扶+职工维权+就业基地+爱心超市的综合性帮扶格局。市总拿出了20万元,建立了工友帮扶超市,维修改造了帮扶中心工作场地300平米。三是提高工作效能,热心服务职工,中心为职工提供了一站式、一条龙服务,一个具有统一窗口、统一管理制度、统一工作程序、统一工作要求的工会帮扶工作新格局初步形成。四是着力为职工群众办实事,收到了很好的社会反响。

——元旦、春节期间开展了多种形式的帮扶活动。发挥各级困难职工帮扶中心作用,全市工会系统多方筹资300万元,慰问困难职工10000户。市总工会困难职工帮扶中心元旦、春节期间筹集送温暖资金50万元,采取实名制办法发放到市直47家企业的1113名困难家庭手中。

——从2月份起,市总联合孝感市一技校开展为期4个月的农民工送岗位、送培训、送信息、送信心活动,为560名返乡农民工进行免费技能培训。出资10万元,将560名农民工送上了就业岗位。与移动公司联手帮助100名农民工和59名大学毕业生就业。

——大力开展金秋助学活动。8月份,我们在全市工会组织中开展大规模的金秋助学活动,全市各级工会组织共筹措助学资金111万元,先后为987名贫困职工和农民工子女提供了资助。

——开展了农民工维权月和四送活动(即送清凉、送健康、送亲情、送文化)。7月,市总慰问了市直农民工集中的建筑工地、民营企业和环卫工人,向农民工发放了慰问品。为近千名困难职工办理了医疗优惠卡和购物优惠卡。在孝南区书院街开展了安全知识进社区活动,深受职工的欢迎。

——开展工友帮扶行动,为1000名困难女职工办理重大疾病防癌保险,帮助5名身患癌症女职工办理赔付。

——投资4.5万元,购买图书一千多册、书柜四个,购买乒乓球台等体育设施,为市开发区桥西村建立了一个农民工书屋和一个农民工文化活动室。

——6月10日,武汉城市圈工会农民工联盟维权会议在应城市汤池召开。孝感市总工会依托武汉市总工会,带动城市圈工会维权工作整体联动的做法得到省总工会和圈内城市工会的高度评价。早在20xx年9月,孝感市总工会在全省率先与武汉市总工会建立城际间维权机制。截止目前,全市县级地方工会已与11个省市工会建立城际间维权联盟,建立农民工维权服务站132个,建立农民工劳动争议合议庭12个,全市工会依托城际间工会维权平台,积极开展人力资源培训和转移工作,为武汉市输入劳务近10万人,全市纺织行业引进城市圈劳务人员近万人。

(三)、围绕保稳定,发展和谐劳动关系和工会维权机制建设取得新成绩。

1、开展了三方协商机制试点。市县两级在建立和规范本级劳动关系三方协商机制的同时,在所辖开发区、工业园区开展了三方协商机制试点工作。市县两级三方协商会议成员单位经常召开会议,协商解决侵害职工权益的重点案件。我市本级及七个县市区三方协商会议今年召开专题会议达34次,协商解决了长期上访和遗留劳动纠纷问题46起。

2、全面推进《劳动合同》的签订履行。与市劳动局一起,根据《劳动合同法》制订了新的劳动合同范本,指导用人单位与职工签订《劳动合同》。截止目前,全市城镇企业签订《劳动合同》人数达34.02万人,占城镇企业职工人数的94.6%。今年8月份,全市统一部署,由市县两级地方总工会、劳动局、经委等组成了8个领导小组,采取拉网式的办法,对全市用人单位进行了履行《劳动合同法》情况的大检查。检查用人单位908个,涉及劳动者13万人,责令56家用人单位为3346名劳动者补签了劳动合同,解决农民工投诉124件。推动了劳动合同的签订和履行。

3、建立健全了劳动争议调解组织。今年初,我们下发了《关于加强企业劳动争议调解组织建设的通知》,要求50人以上的企业都要建立劳动争议调解委员会并配备专兼职劳动争议调解员。今年新增劳动争议调解委员会250家。

4、积极推进平等协商和集体合同制度。针对行业集中,经济组织人数少而数量多的特点,我们加大了区域性、行业性集体合同推进工作。在建立区域性、行业性工会组织的基础上,要求签订区域性、行业性集体合同制度,全市共新增签订区域性、行业性集体合同35家,新增规范化集体合同760家。目前非公有制企业2102家,签订集体合同1832家,签订率达83%以上。

5、加强工资集体协商工作。随着经济的快速发展,工资收入已成为当前企业职工关注的焦点。为了职工能共享改革发展成果,实现企业效益与职工收入同步增长,今年我们要求已建会的企业要开展工资集体协商制度建设。全市目前已有1782家企业开展了工资集体协商,签订工资专项集体合同1057份,新增开展工资集体协商的单位350家。

6、强化劳动法律监督组织的建立和规范运作。针对劳动关系纠纷日趋复杂的特点,我们要求全市50人以上的企业都要建立劳动法律监督组织,全市目前建立劳动法律监督组织的企业达542家,配备专兼职法律监督员826人,建立劳动法律监督组织的企业工会对劳动保护、安全生产、职工卫生方面存在的问题认真填写劳动法律监督处理意见书和劳动法律监督整改意见书,每半年向上一级工会汇报一次情况,为企业劳动关系和谐打下了坚实的基础。

7、坚持职代会和厂务公开,全面保障职工民主政治权利。一是加强职工代表大会制度规范化建设。针对金融危机的影响,我们要求企业在作出降薪、裁员等涉及到职工切身利益重大事项时必须经职工代表大会讨论决定,切实维护职工的正当权益。目前全市70%以上的已建职工代表大会制度的企业都能按要求落实职代会报告制度。全市各级工会组织都建立了职工代表培训长效机制,加强了对新当选职工代表的培训工作,并将职工代表培训经费纳入了财政预算,今年全市共计培训新当选职工代表346人。在22家企业开展了《湖北省企业职工代表大会标准》试点工作。在已建的8家区域性、行业性企业中推行职工代表大会制度,把带共性的问题拿出来讨论,制定适合本区域、本行业的职工代表大会细则,有力促进职代会的延伸和发展。二是全面实施厂务公开。今年,我市市县两级总工会组织开展各种形式的理论研讨会、现场经验交流会、座谈会达30多场次,进一步扩大了厂务公开民主管理工作的社会认知度和影响力。目前我市厂务公开规范率达85%。已建工会200人以上的非公有制企业厂务公开和职代会制度建制率达到80%以上。由于这项工作积极主动,富有成效,在金融危机蔓延的情形下,我市没有发生一起群体性劳动关系矛盾纠纷案件。三是组织发动职工提合理化建议。许多企业通过召开职代会、厂情发布会、座谈会等形式,围绕调整经营、开拓市场、科技创新等问计于民,集思广益,攻坚克难,加大科技投入和开发新产品,积极开拓国际国内新市场,主动调整产业结构,努力降低生产成本,切实提高竞争力。全市职工提合理化建议980多条,采纳295条。黄麦岭磷化工有限责任公司严格控制生产成本,提高资源使用效率,开展开源节流,今年上半年节约开支100余万元。汉川永和安门业有限公司上半年开发出了多种新产品,实现扭亏为赢。受国际金融危机影响较大的英博金龙泉啤酒(孝感)有限公司,通过工会多次与行政和员工协商,平稳完成部分员工转岗作业,化解了职工与经营者的矛盾。

8、认真做好女职工维权工作。为推动《湖北省女职工劳动保护规定》的施行,8月份,市政协组织工会界委员到纺织、餐饮女职工相对集中的单位,视察女职工劳动保护工作。针对我市参保企业普遍反映女职工生育保险返还比例偏低的问题,积极向有关部门反映,引起重视和解决。指导基层女职工组织把女职工的劳动权利、劳动报酬、劳动保护、生育保险等内容作为劳动关系协调的主要内容,签订专项集体合同。今年我市签订女职工权益保护专项集体合同1612份,占已签集体合同单位的88%,覆盖女职工41.6万人。3月5日,举办了全市第二届女职工才艺展示活动,1000多名女职工参加了活动,100多名女职工的书画、雕刻、编织、手工制作获奖。

(四)、进一步推动工会工作的创新发展,工会自身建设迈出了新步伐。

1、大力推进工会组建工作。工会组建一直是我市工会工作的重中之重,摆在头等重要位置。今年我们以签订目标责任状、创办组建工作试点、召开现场推进会等形式,把组建的重点放在经济开发区、乡镇(街道)企业和农民工入会工作上,拓展了工会组建的新领域,全面超额完成了全年的组建任务。20xx年新增工会会员4.7471万人(其中农民工会员4.2万人);会员总数已达到85.8871万人(其中农民工会员47.7587万人);工会委员会达5903个,比去年同期新增240个;基层工会组织涵盖单位新增463个,已达到9825个,超额完成了省总下达的目标任务。组建工作中我们找准三个突破口。一是以经济开发区为突破口。3月份,市总召开了主席办公会,专题研究了开发区工会组织发展问题,并由市委常委、市总工会主席刘义明同志带领领导班子全体成员,到市开发区和三个县级开发区进行了专题调研,确定了工会组建的重点,并健全了市开发区工会领导机构。建立了开发区建会情况通报制度,做到了一月一通报,一季度一检查,收到了良好的效果,仅第二季度,全市开发区建立了工会组织80余家。二是以村级工会组建为突破口。我们大力宣传、积极推广云梦县村级工会组建的经验。全市工会采取、县、乡、村(社区)三级联动的措施,建立了县、乡、村三级农民工工会组织网络,通过村级工会密切联系外出打工者的优势,充分发挥村级工会组织职能。实现好、维护好农民工的合法权益。坚持党建带工建、工建服务党建的工作方针,规范了村级工会组建工作程序,做到 有牌子、有印章、有制度、有办公室、有活动室、有报刊杂志、有档案、有工会园地。今年年初市总制定了对村级工会组织的考核标准,并结合村级工会组建和农民工入会的目标任务,将村级工会组建工作纳入县区工会年度目标考核进行考核。截止目前,全市共成立1100个村级工会组织,发展农民工会员56万人。三是以出租车建会为突破口。孝感市城区出租车行业工会联合会工作开展的比较早,取得了一定的成绩。孝感市总工会认真贯彻全总省总会议精神,在规范已建出租车行业工会和推进出租车企业建会方面做了大量的工作。截止目前县市区16个出租车企业共有出租车1416辆,出租车从业人员2435人,已建会13家,出租车司机会员数1627人,个体司机会员数1503人。孝感市出租车行业工会联合会1家,涵盖基层单位7个,覆盖会员总数1500人,个体出租车会员679人。

2、加强区域性、行业性工会联合会建设。今年6月份全省县级工会工作会议之后,市总工会召开了各县市区工会主席会议,传达了省总会议精神,并布置双措并举,二次覆盖 工作。这项工作的开展将不具备单独建立工会组织的小型非公企业都组织起来了,扩大了建会面和入会率。区域性、行业性工会联合会62家,各县市区在10月底完成了全国小型非公有制企业工会联合会数据库应用管理软件的数据录入工作。11月份我们还就区域性、行业性工会联合会建设工作到部分县市区进行了检查验收。

3、加大劳务派遣工入会工作力度。劳务派遣公司是近几年出现的新鲜事物,建会工作一直处于真空地带,出现用工单位与派遣公司互相推诿的现象,使劳务工游离于组织之外,他们的权益也得不到很好的维护。我们今年首先对8个劳务派遣公司进行试点,先是摸清底数,做出工作计划;其次是与劳务派遣公司和用工单位共同协商,明确劳务派遣单位和用工单位都应当依法建立工会组织,并明确劳务派遣工首先选择参加劳务派遣单位工会。再次明确了会员的管理问题,在劳务派遣工会员接受派遣期间,劳务派遣单位工会可以委托用工单位工会代管,进一步理顺了关系。截止目前孝感市共有83家劳务派遣公司,已成立工会的75家,劳务派遣工28310人,已发展会员24330人。

4、深入开展工会工作规范化建设达标工作。建立健全了全市100人和200人以上企业的档案,今年申报200人以上企业达标的一级5家,二级14家,三级14家,我们将在年底前完成规范化达标的考核验收工作,同时对20xx年已达标的部分一级企业进行复查。考核将严格按照《湖北省企业工会工作规范化建设标准》来执行。据调查,全市村级工会组建和社区工会规范化达标工作已实现了新的突破,有些县市探索了新的路子,今年4月在云梦县召开村级工会达标现场会,有力地促进了村级工会组建和会员发展工作。

三、年底前的工作安排

1、组织专班,搞好09年度工会工作考核验收。时至年终,根据省、市总全年重点工作目标任务,市总将于近期组织专班,采取自查和交叉考核的方式,对全市工会工作完成情况进行认真验收,总结经验,树立典型,找出差距,争取结好账,结硬账,为明年工会工作开新局打基础。

2、精心筹备召开孝感市工会第四次代表大会。市总工会换届方案已经市委、省总工会批准,市工会第四次代表大会拟于12月份召开。由于此次班子调整动作大,加上时间很紧,筹备的任务很重,为了把大会开好,搞好大会筹备工作,刘常委十分重视,多次提出要求。目前,先期的准备工作早已启动,下一步要抽调得力人员,组成专班,认真作好大会的筹备工作。

3、精心谋划,搞好元旦、春节送温暖工作。元旦、春节将至,为了确保困难职工过一个祥和愉快的节日,保持职工队伍乃至社会的稳定,从现在开始,市总工会将拿出元旦、春节送温暖的计划,充分发挥全市困难职工帮扶中心这个载体的作用,切实为困难职工办好事、解难事。

四、明年的工作思路和主要措施

明年是我市招商引资的关键年,也是进一步克服金融危机的影响,保持经济平衡较快增长的攻坚年,如何充分发挥工会组织在围绕中心、服务大局的重要作用,如何准确把握自身的定位,结合孝感的实际,拿出切实可行的举措,具有十分重要的意义。

20xx年工会工作的指导思想是:以党的xx届四中全会精神为指导,坚持以科学发展观为总揽,紧紧围绕市委的中心工作,在保稳定、保民生、保发展中,在广泛深入地组织动员广大职工开展经济技术创新活动中,充分发挥职工群众在经济建中主力军作用。进一步加强工会维权机制建设,坚持以人为本,为职工服务,不断增强依法、主动、科学维权的实效性。进一步加强工会组织建设,不断扩大覆盖面,增强凝聚力,把工会真正建设成党政靠得住、企事业离不开、职工信得过的职工之家。

20xx年工会工作的主要措施,主要是实施四大工程。

(一)、广泛开展职工建功立业劳动竞赛活动,实施职工素质提升工程。

紧紧围绕应对金融危机,把实现保增长、扩内需、调结构的各项目标任务作为劳动竞赛的切入点和着力点,开展群众性建功立业劳动竞赛活动。围绕市委市政府的重大决策部署,广泛深入开展以创优质量、创高效益、创新技术、创低能耗为主要内容的劳动竞赛;围绕推进企业自主创新、促进经济发展方式转变,广泛开展技术革新、发明创造、技术攻关等群众性经济技术创新活动。广泛开展技能培训、岗位练兵、技能比赛、技术交流等活动。通过开展多种形式的群众性建功立业劳动竞赛活动,在全市掀起学技术、比技能、创一流、做贡献的热潮。

(二)、坚持两个维护的统一,实施工会维权工作创新工程。维护职工群众的合法权益是工会的基本职责,是工会安身立命的根基所在。根据新形势下工会面临的新情况,加强维权策略、维权方法、维权标准的研究,使工会维权工作既旗帜鲜明、主持正义,又讲求策略、注意方法,努力做到维护全体人民的总体利益与维护职工群众的具体利益的有机统一,保护劳动者和经营者两个积极性的有机统一。积极应对国际金融危机的冲击,既做好保增长、促发展工作,又做好职工失业、降薪、社保等实际问题的维权。在签订集体协商合同、工资平等协议、职代会制度、厂务公开、劳动关系争议调解等维权机制上下真功夫,真正做到以职工为本,主动、依法、科学维权的作用。在维护和促进企业发展的同时,维护职工的合法权益和切身利益,真正使企业职工得到双赢,共享改革发展的成果,从而使工会组织的维权责任上升到科学理性化的高度。

(三)、切实抓好工会组织建设,实施党建带工建工程。随着工业化、城镇化建设步伐的加快,我们要坚持不懈的抓好工会组织建设,以贯彻落实党的xx届四中全会精神为契机,大力实施党建带工建工程。坚持党建带工建、工建服务党建的指导方针,在党委组织部门的领导和指导下,继续抓好非公企业工会组织建设,切实加强律师事务所、会计事务所、资产评估机构、各类基金会等各类新经济组织、新社会组织的建会工作。大力推进工会联合会建设,按照全总双措并举,二次覆盖要求,抓好区域性、行业性工会组建,把开发区、工业园区及乡镇(街道)非公小型企业建会作为主攻方向,力争到20xx年底工会组织全覆盖。积极探索工会协理员制度及区域性、行业性工会主席选配管理试点工作与工会联合会建设相结合的有效途径。继续深入开展企业工会工作规范化建设达标活动。积极组织基层工会开展会员评家活动,形成长效机制。

(四)、大力推进四位一体帮扶维权体系建设,实施送温暖工程。

在四位一体的建设上形成两个网络。一是市、县(市)区、乡镇形成一个网络。二是产业工会、基层工会、企业工会形成一个网络。在现有的工作机制上拓宽范围,一是在劳动争议调解上拓展业务,二是在技能培训上由就业型向创业带动就业转变。在工作机制保障上,一是争取公益性岗位来解决帮扶中心人员不足的问题,二是聘请退休的工会主席来帮扶中心工作。对县市区帮扶中心要求一县一品牌,形成孝感特色。

合村并组调研汇报材料篇3

思想政治工作专题调研汇报材料

在采油厂党委、采油厂的领导下,***学校干部职工以 “三个代表”重要思想为指导,以“四创”活动为契机,紧紧围绕教学这一中心,创新教学管理,提升培训教育质量和整体办学水平,圆满完成了各项任务。

今年工作有以下体会:

1、干部、党员学习效果好

一是以保持党员先进性教育活动为契机,学习政治经济理论,适应油田发展。支部成员坚持白天工作,晚上和双休日学习,每位支部成员和骨干党员认真备课讲解。每次学习都有学习笔记,人均写心得体会3篇以上,结合学习内容自编复习思考题2套。二是针对非在职党员年龄大、行动不便等实际情况,班子成员分头带领有关人员把学习材料送到每位党员家中,并虚心征求他们对开展好这次教育活动的意见和建议。对部分确实不能参加集中学习的老党员,采用送书上门、送学上门、个别辅导补课、沟通交流等方式,有效保证教育活动的普及率和活动实效。

2、广泛谈心互帮互学气氛浓

认真开展谈心活动。支部成员之间、支部成员与党员组室长、普通党员、非党员群众、非在职党员之间进行谈心上百人次。广泛征求群众意见。对群众提出的意见和建议逐条进行了认真研究,并及时给予答复。召开了专题组织生活会和民主生活会,彼此之间敞开心扉谈自己,诚心诚意帮同志,真正达到批评与自我批评、相互帮助、相互提高的目的。

3、模范带头作用发挥得好

今年通过保持党员先进性教育活动,党员处处显示模范带头作用。如党员带头放弃“五一”、“十一”节休息,为“五一”节后的技能鉴定和“十一”节后*****比赛做准备;带头更换燃气热水器,使在职职工燃气热水器“超期服役”问题100%得到了解决;带头使用文明用语,树行业服务新形象,带头为学校花草树木义务浇水,拔草,带头每天向教学楼、厕所喷洒药物消灭蚊蝇。

4、廉政建设有针对性

预防职务犯罪教育开展的扎实有效。领导干部定期组织掌管人、财、物等关键部门人员进行学习、谈心,每季度都要安排学习3次,谈心3次,要求他们廉洁自律,增强责任心,做到了警钟常鸣。

5、形势任务教育贴近厂和学校实际

结合油田改革发展和学校工作实际,利用各种方式突出任务目标的教育、更新观念的教育和深化改革的思想教育,职工把厂、学校和自己联系起来,给自己定位,结合自己的情况做出自己的学习工作计划,教师知识结构调整和转型中自我激励,日常工作中时时处处严格要求自己,劳动纪律、工作效率明显提高,学校呈现积极向上氛围。另外,由于今年健全了宣传报道工作制度,目前已完成全年见报和宣传网页上稿任务。

6、特色典型文化显成效

搞好先进典型的培养工作,积极营造具有特色的典型文化。根据厂企业典型文化建设思路,学校制定了典型培养计划,定期进行谈心,取得了很好效果。

7、创文明素质新形象活动提升了工作质量和效率

在认真落实采油厂文明素质新形象活动中,学校制定出了创文明素质新形象活动实施方案。二季度,学校把“创文明素质新形象”活动制定的学校文明礼仪、行为规范等编辑成册,发至职工手中。推广文明用语,推行挂牌上岗,推出服务承诺,文明形象、服务质量不断提高。另外,为使教学楼有浓厚学习气氛,显示教学基地形象,已搜集整理格言警句100多条,正在为教室和教学楼走廊设计制作。

8、突出“三全”管理,创建平安单位

结合学校实际,采用了以人为本,打防结合,预防为主的创建平安单位的工作思路,突出“三全”管理,做好综治工作。一是全面实行逐级分片承包,责任到人管理模式,承包面达到100%,要害部门实行专人责任管理;二是坚持全天都有领导干部参加的值班制度,做到全天候不失控。三是树立全心全意为在职职工、离退休职工、家属、协解人员服务的思想,与他们保持密切联系,经常找他们谈心,掌握他们的思想动态,及时解释他们的疑问,解决他们的困难,做好一人一事的思想工作。

9、突出思想政治工作保障作用,强化学员思想工作

一是搞好网络教育和学员管理工作。针对目前成人教育普遍存在的学员学习不刻苦,作业不规范和应付考试等问题,学校利用双休日认真组织辅导、答疑,严格作业收交,严肃考场纪律,特别是狠抓教师监考中的“好人主义”,监考质量与业务考核挂钩,使教学站网络教育呈现出了良性发展,受到了***大学的好评。二是做好各个培训、集训班学员的思想工作。对在培训、集训中出现的劲头不足、信心不足,畏难厌学现象及时靠上去做耐心细致的工作,使他们始终保持昂扬向上的'精神状态。

二、工作中应进一步改进的地方

知识更新速度不断加快,政治经济理论知识获取形式上不够灵活,内容上不够广泛。

新形势下职工思想工作方法需要创新。

成人教育普遍存在的学员学习不刻苦,作业不规范、考场纪律不严肃和应付考试等问题依然存在。

没有及时更新图书,给教职工查询教学参考资料带来一定困难。

教学培训工作中,忽视了职工文体活动,没有充分利用现有器材和资源开展形式多样内容丰富的文体活动。

三、明年工作目标及指导思想

工作目标:全面完成任务指标,培训满意率达到95%以上,培训层次和培训质量有较大幅度的提高;搞好党建工作、班子建设;严格控制成本运行,保证成本不超。强化教师队伍建设,提高教师队伍素质;做好企业管理、安全生产、社会治安综合治理等工作。

指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻十六届五中全会精神,紧紧围绕培训教学这一中心,深入开展“四创”和“双争”活动,不断强化校园文化建设,职工队伍建设和精神文明建设,不断深化形势任务教育,以强有力的思想政治工作保证创新教学、管理,提升培训教育质量和整体办学水平,以新的教学培训业绩为采油厂原油生产做出贡献。

明年重点工作

(一)搞好班子建设、党建工作和日常思想政治工作。

1、搞好班子建设和党建工作。一是健全完善学校《中心组学习制度》、《调查研究制度》、《支部议事细则》、《领导干部廉洁自律制度》、《密切联系群众制度》等制度。二是抓好中心组学习制度的落实。年初做好全年的学习、考核计划,把备课内容、授课教师安排到位,中心组学习采用集中学习和自学相结的合形式,白天工作,利用晚上和双休日进行学习,学习有笔记,阶段有体会,季度有总结。学习内容主要包括十六届五中全会精神、上级安排学习的内容、自行购置的《党性修养》等。三是党支部坚持“三会一课”制度,健全完善民主决策机制。认真执行支部议事细则、行政议事细则等规定,促进领导班子民主科学决策,组织好民主生活会、党员领导干部述职述廉等活动,不断完善监督约束机制。另外班子成员外出,严格请、销假制度。四是健全完善干部考核评价体系,加强两支后备干部培养、培训力度,构建负责任、有能力的干部队伍。五是进一步深化“结对帮扶再就业”活动。学校领导定期与两名协解人员谈心,了解他们的思想状况,切实帮助他们解决生活中的实际困难。六是发挥党员先进模范作用,做好先进典型培养工作。每月义务劳动至少一次,承担起疏通下水道、绿化浇水、打药等脏活累活,使党员及先进典型的良好形象得到进一步的提升。七是开展好组织送温暖活动,力所能及地为老党员、老职工解决实际困难。

同时,认真做好新党员及入党积极分子的教育培养、发展工作。

2、全面落实党风廉政建设责任制,继续深入开展“双争”活动。一是开展党风廉政责任区建设活动。领导干部每季度到分管责任区检查指导工作,帮助解决问题,同时,接受责任区内党员的监督。二是深入开展“双争”主题教育。加强对党员干部反腐倡廉的思想教育、示范教育和警示教育。重点学习胡锦涛在中纪委第五次全体会议上发表的重要讲话、《党章》、《中国共产党党员权力保障条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。三是开展预防职务犯罪教育。领导干部每人每月和掌管人、财、物等关键部门人员进行学习、谈心1人次。四是按照要求做好效能监察、校务公开等工作。五是坚持领导干部定期接待制度,对群众反映的问题认真解答。六是尝试关键岗位轮岗。

3、搞好形势任务教育。(1)坚持组织全体职工每月二次的政治学习,集中学习上级会议、文件精神和领导讲话。(2)结合油田改革发展和学校工作实际,利用各种方式突出任务目标的教育、更新观念的教育和深化改革的思想教育,把职工的创造性、积极性和注意力引导到厂党委、采油厂工作思路上来。(3)积极开展宣传报道工作。完成上级下达宣传任务,及时更新职工培训网的内容。另外,定期在各组室和培训班中印发校报,及时更新宣传栏、板报,开阔教师学员视野、扩大他们的知识信息量。

4、工会工作。按厂工会的统一部署,积极开展各项工作。一是维护职工合法权益。二是积极推进学校民主管理,认真开展校务公开、校务质询。对职工关心的热点敏感问题及时进行公开,对职工提出的问题耐心解释,积极解决,认真开展合理化建议活动。三是开展丰富多彩的文体活动。

5、共青团工作。团支部在做好各项团建基础工作的同时,着力打造自己的特色活动。一是在广大团员青年中继续开展“青年先锋队”活动。二是深化青工岗位练兵活动;三是扎实开展青工创新创效活动,把各项指标落实到各个岗位;四是增强服务意识和质量意识,开展“青年岗位能手”的评比活动。

6、计划生育工作。认真履行人口与计划生育目标管理责任制,结合学校实际认真贯彻各项计划生育方针政策,积极参加计生办组织的各项活动。利用板报、宣传栏、标语、录像等形式宣传计生政策、开展计生知识学习,狠抓计生宣传教育。圆满完成了各项指标,计划生育率、晚婚晚育率、独生子女领证投保率和新婚三优教育率等都达到了100%。

合村并组调研汇报材料篇4

搞好职业教育和培训,提高劳动者素质,以策应沿江开发、促进姜堰经济跨越式发展,按照中共姜堰市委常委会议的布置,在钱拥军、钱启翥副主席带领下,市政协社会事业委员会组织部分政协常委和委员,于20xx年6月8日至21日,对我市的职业教育和培训工作进行了专题调研。被调查单位有市教育局、劳动社保局、开发区、总工会、妇联、工商联、姜堰镇,市职业教育中心校、职工学校、第二职业高级中学、民政局社区服务中心、城中、城东街道办事处、扬动厂、太平洋精锻有限公司、泰达纺织有限公司文秘部落等部门和单位。通过专题汇报、座谈和现场视察,对我市职业教育和培训工作的总体情况有了基本的了解,现将有关情况报告如下:

一、职业教育和培训已成为姜堰经济跨越式发展的重要支撑。

1、牢固树立“抓职教就是抓经济,抓经济必须抓职教”的思想,职业教育作为直接服务经济社会发展的教育形式,已经得到了教育部门的高度重视。

随着我国经济的快速发展,社会需要“数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”。而这些人才的培养离不开教育、更离不开职业教育。职业教育不是精英教育,而是大众教育;不是淘汰教育,而是成功教育。她对每一个学生负责,为每一个学生的终身发展夯实基础,“进我职校都是才,出我职校都有用”已成为职业教育的办学理念。前不久,全国、全省、泰州市职业教育工作会议及姜堰市教育工作会议相继召开,职业教育得到了各级政府及社会各界的高度重视和关心。各级政府都以文件的形式,明确了职业教育改革与发展的目标任务:积极发展高等职业教育,大力发展中等职业教育,保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当。根据职业教育的发展要求,今年我市在升入高中阶段的计划中已经按6:4的普职招生比例安排了普高、职中的招生计划,这一比例相对于泰州市6.2:3.8的普高、职中招生比例更趋合理。

2、职业教育和培训资源初步整合。基本形成了相对稳定的职业教育和培训基地。

上个世纪八十年代初期,我市职业教育开始起步,先后创办各类职业技术学校38所,基本上每个行业、每个系统都有自己的职校。其特点是规模小、专业窄、管理散、学生就业无保障。随着近年来教育市场的逐步淘汰以及教育行政主管部门的不断布局调整,现已进入了规模化、规范化、集约化办学阶段,基本形成了以市职业教育中心校等8家由教育、劳动保障、工会以及企业举办的职业教育和培训学校。

⑴姜堰市职业教育中心校 始创于1980年,先后经过三次合并,20xx年12月顺利通过省级职教中心验收,是我市规模最大的省级重点职业学校。学校占地120亩,建筑面积 2500多平方米,总投资3400万余元。在校职业高中和职业中专生1500余名,电大开放教育本、专科学员700余名。开设了机电、电子、计算机、经济管理以及综合五大门类24个专业,其中机电、电工电机、计算机为骨干专业。近年来有400多名毕业生考取大学,对口高考升学率居泰州市重点职校前列。毕业生就业率达95%以上。

⑵姜堰市第二职业高级中学 前身为泰县沈高农业中学。1981年举办职业班,1986年扬州市政府批准更名为“泰县沈高职业技术学校”,1999年7月姜堰市政府批准更名为“姜堰市第二职业高级中学”,同年升格为“江苏省重点职业技术学校”,同时该校还是省级重点成人教育中心校。校园占地150多亩,建筑面积2万多平方米。开设农技、水产、汽修、服装、建筑、财会、公关、机电、电子、计算机应用等专业。现有全日制大专、职业中专、职业高中教学班级26个,成人大专和非学历班4个,在校生1390多人。近年来,对口高考录取率保持在99%以上,近三年毕业生对口就业率稳定在95%以上。办学以来,已先后向生产一线输送了 4500多名合格员工,并有360多名毕业生升入高等院校继续深造。

⑶姜堰市职工业学校 该校创建于1951年,半个世纪以来,成为我市工矿企业实用型技术人才培训主阵地。现有本科、大专、中专、职业高中、成人高中等教育。校园面积7.5 亩,校内建筑面积1800平方米(20xx年由于罗塘路和西环路拓宽,学校被拆去三分之二,教学大楼拆去三分之一)。该校坚持办好成人高中教育,是市内唯一成人高中文凭教育单位,年毕业生70名左右。

合村并组调研汇报材料篇5

区实施基本药物制度调研汇报材料

实施基本药物制度是新一轮医改工作的重点,是一项惠及千家万户的民生工程。作为市实施基本药物制度试点区,区委、区政府领导高度重视,按照全面落实、积极稳妥、有序推进的原则,在全区所有基层医疗卫生单位实施基本药物制度,现正紧张有序向前推进。统一部署,全区统一领导,部门协作指导,多方共同参与,精心组织实施,国家基本药物制度正紧张有序向前推进。

一、基本情况

1、医疗机构。全区现有公立基层医疗机构14家(乡镇卫生院9家,社区卫生服务中心5家);编制床位301张,开放床位341张

2、医务人员。基层医疗机构有职工311人,卫生专业技术人员292人(其中社区卫生服务中心148人,乡镇卫生院144人;有执业医师109人,执业助理医师46人,注册护士83人,其他人员60人)。

3、基础设施。基层医疗机构占地面积22879m2,建筑面积14270.97m2;有医疗设备总额766.35万元,其中万元以上设备76台(件)、760万元。

二、工作情况

1、加强领导,健全组织

为推进我区医药卫生体制改革,早在去年6月,区政府就成立了以常务副区长任组长,宣传部长、副区长为副组长,发改、财政、卫生、人事、劳动保障、教育、民政、计生、药监、物价等部门为成员的《船山区医药卫生体制改革领导小组》(遂船府办函[]69号)。在区医改领导小组之下,又成立了以副区长为组长,卫生、药监、劳动保障、物价等相关部门负责人为成员的《船山区基本药物制度工作领导小组》(遂船府办发[]2号),按照全区统一领导、部门协作指导、多方共同参与的工作模式,全面贯彻国家基本药物制度相关政策。

2、完善政策,落实措施

一是制订政策。通过调研并反复论证,区政府办制定印发了《船山区建立基本药物制度试点方案》(遂船府办发[]2号)。

二是广泛宣传。充公利用各种媒体,采用多种形式在全社会营造良好的宣传氛围,让广大群众和医务工作者充分认识建立国家基本药物制度的重大意义,从思想上、认识上、实际行动上到位,让药品供应商愿意送、基层医疗机构愿意配、医务人员愿意开、人民群众愿意用。

三是学习培训。医疗卫生单位和医务人员是基本药物制度最直接的执行者,因此我们特别注重抓好基层医务人员的'学习,了解制度内容,把握任务要求,先后4次对基本药物制度相关内容进行了培训、座谈、学习,充分调动广大医务人员的积极性、主动性和创造性,为人民群众提供优质的服务。

四是配备、使用和销售基本药物。各试点单位按要求100%配备基本药物,100%使用基本药物,取销原有15%的利润加成,同时要求各医疗单位自行确定2-3家药品配送公司,药品价格采取竞争性谈判,按现行市场价格确定,在挂网限价的基础上,购进药品总额必须下浮30%以上,所进药品全部进行零差率销售。由此,药品价格下降达45%。

五是医保报销。将国家307种基本药物和省增加的31种药物全部纳入新农合、城镇职工和居民医保报销目录,修订并提高了报销比例。

六是资金保障。区财政预算安排250万元,作为基本药物制度实施后药品利润亏损补助资金。

七是分步实施。自3月1日起在老池、复桥、保升、新桥、唐家、河沙、西宁等7个乡镇卫生院和灵泉、南强、高升、育才、凯旋等5个社区卫生服务中心首批实施,4月10日,桂花、永兴两个中心卫生院也相继实施,目前基本药物制度在船山基层医疗机构已实施了全覆盖。

八是督查监管。建立健全约束、监管机制,不定不定期对基层医疗机构的药品购进、零加价销售、首选使用、合理使用、使用比例等指标进行量化考核评估,及时发现并解决推进中遇到的问题。

三、主要成效

1、基本药物制度实现全覆盖。全区公立基层医疗卫生机构已100%配备基本药物,100%使用基本药物。

2、药品价格显着下降。全部药品实行零差率销售,除下降原有正常15%的利润外,在挂网限价的基础上药品总额再下浮30%,由此,药品价格下降达45%。

3、以药养医现象不复存在。基层医疗机构的药品收入明显降低,药品利润降为零。

4、缓解了群众看病贵问题。3月1日至5月1日两个月,14家基层医疗机构共采购基本药物56.95万元,全部实行零差率销售,让利患者42.01万余元。

5、缓解了大医院看病难问题。药品价格的大幅度下降,老百姓更乐于选择基层医疗卫生单位就医,使门诊人次大大增加,缓解了大医院的就诊压力。

6、群众满意度显着提高。绝大多数群众了解药品零差率销售政策,感到药品价格明显降低,对基本药物制度非常满意。

四、存在问题

一是基本药物品种偏少,在乡镇卫生院基本能够满足,但在中心卫生院却不能完全满足治病需求,若仅用基本药物,就限制了基层卫生院的诊疗科目与范围,保证不了治病需求,势必影响医疗质量,容易发生医疗纠纷,存在不稳定隐患;二是财政对实行基本药物制度后,医疗机构减少的药品利润损失没有进行全额弥补,造成病人越多,用药量越大,医院亏损越惨重;三是村卫生室还未实行基本药物制度,若实行,村医收入如何解决;四是药品虚高定价严重,以胎盘组织液为例,以前进价1元/支,现在网上限价27.18/支,实际进价2元/支;五是实行网上集中采购后,采购药品品种及生产商、配送商所选择范围大大变窄,质优价廉很难保证,无形中增加了采购成本。

五、对策建议

如何把国家基本药物制度贯彻好、组织好、实施好,还有许多亟待完善和解决的困难和问题,基层医疗机构要切实转变观念,彻底改变以药养医的发展模式,抓住卫生改革机遇,充分发挥基层卫生院保障人民群众基本医疗服务职能,切实维护当地群众健康公平可及,逐步提高人民群众的健康水平。

(一)科学合理确定招标价格。一是要扩大采价点,注重采价点的代表性、真实性,使招标价尽可能切合实际;二是要及时掌握基本药物成本及价格变动情况,并适时对其招标价进行调整;三是要基本保证招标价格低于(至少不高于)超市药品零销价格;四是要向群众做好宣传解释工作,及时消除误解。

(二)进一步加强基本药物价格监管。规范药品价格公示行为,建立健全各项物价管理制度,配备必要的价格管理人员,加强监督检查,严厉查处不执行基本药物价格政策的价格违法行为。

(三)从实际出发,允许中心卫生院(或一级甲等以上基层医疗机构)购进群众需要的非基本药物。中心卫生院功能齐全,业务量大,用药品种达600余种。若按规定只能销售基本药物,则难以发挥作用。建议对中心卫生院取消非基本药品品规限制,允许根据需要购进非基本药品,报价格、卫生主管部门审核后,实行零差率销售。

(四)规范配送制度。搞好药品配送是落实基本药物制度的重要环节,()因此务必规范好配送制度,使其更具操作性。一是考虑好配送企业的资质和供货能力;二是针对配送企业制定相应的管理措施,规范配送企业的行为;三是不固定配送企业,医疗机构可根据自己的业务关系自由选择配送企业。

(五)将国家基本药物和新农合药物品种完全对接,适当增加基本药物品种。实施国家基本药物制度的药品必须与农村合作医疗报销的药品相吻合,既有利于基层医疗机构的自身发展,也方便了广大基层群众,从根本上促进了国家基本药物制度的实施。

(六)提供足额的经费保障。只有在经费足额的前提下,基本药物制度才能得到完全彻底的实施。

(七)加强基本药物价格政策宣传。加大宣传力度,充分利用电视、广播、报纸网络等多种新闻媒体和设立宣传栏、咨询台、张贴横幅标语等多种形式广泛宣传基本药物政策,使基本药物政策家喻户晓,加强社会监督。

(八)实施目标考核。把贯彻落实基本药物政策工作纳入年度目标考核,实行责任追究。

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