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村脱贫攻坚工作总结篇1
20xx年我局紧扣“脱贫2.93万人、退出130个贫困村,贫困发生率降至0.91%,乡乡有标准中心校、达标卫生院、便民服务中心,实现贫困县整体摘帽”的脱贫减贫任务,按照市委“脱贫攻坚是天大的事,要尽天大的责、使天大的力”的要求,倾注工匠精神,下足绣花功夫,认真贯彻落实好县委、县政府决策部署,扎实推进全县脱贫攻坚工作。现就20xx年上半年脱贫攻坚工作总结如下:
一、主要做法及成效
(一)聚焦户脱贫,夯实摘帽基础。一是住房安全保障。抽派精干力量成立农村住房保障指挥部,采取出台缺劳户住房“代改建”实施办法、预拨付启动资金等举措全力推进住房安全建设。今年计划投入资金8亿元,将贫困户土坯房全部纳入改造计划,并在省补资金的基础上,县财政按2万元、0.95万元、0.5万元三个档次进行再补助,同时将2018年、2019年易地搬迁建设任务提前到今年实施,全面解决安全住房问题,目前4529户14034人易地扶贫搬迁和9980户危房改造建设已全部开工。二是政策兜底保障。组织人员再次核实建档立卡贫困对象家庭收入情况,对家庭经济确实困难但未纳入低保兜底的按政策规定纳入,做到应保尽保,并对不能达标的低保兜底户进行全额补差,实现两线合一;组织医护人员对不能到医疗机构进行残疾人鉴定的500余名贫困对象上门鉴定,及时发放护理补贴。三是入学教育保障。完成12271名贫困学生信息公示上报和7200名贫困大学生20xx年助学贷款预申请工作,并配套资金5760余万元,启动16849名贫困住校生生活补贴发放工作,确保义务教育阶段学生无一例因贫辍学。四是医疗卫生保障。严格执行中省市规定,加大政策宣传力度,确保贫困户县域内住院报销比例不低于90%;按150元/人·年的标准为58122名贫困群众代缴了医疗保险,确保每一个贫困群众治病医疗有保障。五是稳定增收保障。全面启动了130个脱贫奔康产业园建设,积极引导贫困户入园,通过务工、入股等方式持续增收;对9806余户贫困户发放到户产业发展资金2000余万元;新增公益性岗位846个总共达1119个,缓解贫困户短期收入问题;对2000余个贫困劳动力进行技能培训,实现贫困户在河西工业区、当地奔康产业园等就近就地务工增收。
(二)聚焦村退出,加快项目建设。一是通村硬化路达标。全县计划新建通村水泥路479公里,彻底解决96个村硬化路未达标和130个拟退出贫困村道路新建问题;修订《脱贫项目实施监管办法》,下调群众自筹标准,确保指标下得了,资金筹得起,道路修得通,目前绝大部分道路硬化已接近尾声,预计6月底前将全面完工。二是宽带网络达标。在今年计划退出的130个贫困村中,已完成98个贫困村宽带网络维护新建工作,余下的32个村建设任务将于6月中旬前完成。三是文化室达标。采取维修与新建相结合的方式解决74个村文化室硬件不达标问题,其中62个已经全面竣工。同时启动了130个贫困村文化阵地建设,已完成108个农家书屋书籍补充更新工作。四是卫生室达标。简易维修及功能改造的25个村卫生室已经全面完工,新建的48个卫生室主体已经完工。并对285个贫困村村医进行5次集中培训,提高乡村医生业务水平。五是集体经济达标。成功申报为省级扶持村集体经济试点县,在黎明等10个村开展试点工作,争取试点资金1000万元,结合试点工作下发了全县集体经济发展指导意见,对摸排出不能达标的或压线达标的45个贫困村进行解剖“麻雀”。
(三)聚焦县摘帽,补齐攻坚短板。一是紧盯“一低”目标,增调减贫任务。针对“漏评率和贫困发生率之和必须低于3%”的要求,将原脱贫20800人的年度减贫计划调整为29341人,调增8541人,预计年末贫困发生率将降至0.91%。二是紧扣“三有”任务,加快硬件建设。全面启动未达标“三有”建设任务,目前18个便民服务中心已全部动工建设,并同步进行了办公设备集中采购挂网工作。3所学校、22个卫生院改扩建工作正在进行主体施工,需配置的494台电脑已进入招标采购程序。三是瞄准“四好”工作,做好群众教育。在计划退出的130个贫困村开展免费体检达2万余人次,7000余贫困户签约了家庭医生服务,进村集中开展健康知识、卫生常识、法制讲座200余场次,每月开展了1次“摆顺扫干净”集中环境整治。1–5月共评选出四好星级农户2300余户,为四好村创建奠定了良好基础。
(四)聚焦长效发展,培育奔康产业。一是拓展产业布局。在去年“3311”产业布局基础上,新增22个县级示范村,130个脱贫攻坚产业园,辐射带动2万余贫困户脱贫增收。二是抓实载体培育。培育业主大户、专合组织等新型经营主体,引进海升、温氏集团等龙头企业,打造归雁经济产业园、电商孵化中心,构建县乡村三级快递物流配送体系,在淘宝、邮乐网开设“德乡仪陇”馆,实现120余种本地农特产品上线销售,销售总额达3500万元,带动入网贫困群众人均增收350元。三是强化机制创新。积极引导贫困户发展家庭种养业,开展技能培训,支持贫困户就业、创业,解决近期脱贫问题;出台激励政策,引导龙头企业(业主大户)与贫困户结成利益共同体,深化和创新“三收三分”(劳务收入、租金收入、经营收入,固定分红、效益分成、保底分红)利益联结机制,解决长效增收问题。
(五)聚焦落实落地,扫清摘帽障碍。一是坚持问题导向。建立“四个类别(户脱贫、村退出、乡达标、县摘帽)摸排汇总、三个层面(乡村层面、县级层面、上级层面)研究解决、两个月为一周期”的“432”问题解决机制,今年3月和5月分别开展了一次问题摸排,共梳理住房安全、产业培育等21个方面2088个问题,对其中136个带共性的问题,由县委、县政府主要领导研究形成条款式处理意见,召开乡镇部门主要领导、分管领导、第一书记大会,逐条解读,逐一整改销号,扫清摘帽障碍。二是深化结对帮扶。开展“万人帮万户”活动,将全县教职员工、医护人员、公安干警纳入帮扶主体,增加结对帮扶责任人6000余名;按照“6542”(县级领导帮扶6户、科级领导帮扶5户、一般干部帮扶4户、其他职工帮扶2户)的结对要求,实现每户贫困户都有一名公职人员帮扶,杜绝“穷帮穷、弱帮弱”现象。三是严格督查督办。建立“划片包干、定时回访、责任倒查”的督查考核机制,成立11个片区督导组,逐月细化督导内容,严格督查考核,倒逼工作落实。把脱贫攻坚作为主战场,出台《重奖重惩脱贫攻坚一线干部十条规定》,重奖重用成绩突出的干部,重罚重惩不作为、慢作为、乱作为干部。今年以来,全县有2个乡镇分别受到红牌黄牌警告、2名乡镇党政“一把手”受到诫勉处理、2名党委书记被停职检查。
(六)聚焦持续用力,巩固脱贫成效。一是扎实开展“回头看”“回头帮”工作。按照习近平总书记“防止返贫和继续攻坚同样重要”指示精神,对20xx—20xx年6.33万已脱贫人口和55个已退出村再次对标核实、建好台账,分类制定巩固提升计划,按照缺啥补啥的原则,全力保障稳定脱贫,扎实开展“四好”创建、“农民夜校”和“三大教育”等活动,引导贫困群众自食其力、感恩奋进,珍惜脱贫成果。二是用好用活四项基金。今年通过上级补助、本级投入、社会捐助等方式整合资金2.1亿元,出台基金使用管理细则,加强源头管控,实行封闭运行,推行县村户三级联控,探索形成了“自主创业、入股分红、集资兴业”等多种模式用好用活四项基金。三是出台政策激发贫困群众内生动力。出台贫困户就业创业和发展种养业增收奖补办法,按户人均增收情况给予600-1000元的奖励,全力支持贫困户通过劳动增收致富,今年将投入到户奖补资金3500万元左右。出台贫困户赡养老人激励政策,对积极履行赡养义务的给予100-300元奖励,营造“自觉尽孝、人人尽孝”浓厚氛围。
二、存在的主要问题
上半年,通过全县上下的共同努力,脱贫工作取得了阶段性成效,但与上级的要求和贫困群众的期盼还存在一定差距。主要体现在以下几个方面。
(一)个别乡村干部政策不够熟悉。乡村换届后,市县组织了基层干部培训,县脱贫攻坚指挥部办公室印发了《脱贫攻坚结对帮扶工作手册》,较好地提升了乡村干部脱贫攻坚业务能力。但仍还存在个别干部不够注重学习,对脱贫攻坚系列政策不够熟悉,尤其表现在上级检查时说不清楚,具体工作中时有走样,对脱贫攻坚造成了一定影响。
(二)个别已脱贫对象脱贫质量不高。我县坚持严格执行户脱贫“一超六有”、村退出“一低五有”的标准,95%以上脱贫户、绝大多数退出贫困村能够稳定脱贫、退出。但因为个别乡镇、村在作脱贫安排时,家底不清、工作不细,导致个别退出村存在集体经济收入水平低、与“四个好”目标尚有差距,个别已脱贫户、特别是20xx、20xx年脱贫户收入虽能超过当年贫困线,仍存在住房保障水平低、政策兜底不到位、因残因病等问题,存在返贫风险。
(三)存在帮扶工作不够扎实的问题。我县在帮扶工作想了很多办法,较好地实现了“五个一”全覆盖和所有贫困户均由公职人员帮扶,有力地推动了帮扶工作。但在个别地方仍存在着村第一书记履职到位不够,工作不深入、不扎实;少数农技人员专业不对口、指导力度不够;个别帮扶责任人帮扶时间少、帮扶手段少、帮扶质量不高等问题。
(四)个别地方项目推动不力。在项目推动中,县脱贫攻坚指挥部办公室研究出台了监督管理办法、建立了项目库、整合了资金,有序推动了脱贫攻坚项目建设。但仍有极个别地方项目推动不力,进度较为缓慢;不够公开透明,群众参与度低;建设质量不高,甚至出现了违规违纪现象。
三、下半年工作打算
紧紧围绕“脱贫2.93万人、退出130个村、贫困县摘帽”的年度目标,添过硬措施,建严格制度,强督查督办,突出重点,攻克难关。
(一)加大干部教育培训。落实分级培训脱贫攻坚政策制度,强化乡镇领导干部、村第一书记、村支部书记三个重点群体的政策培训,提升干部能力水平;充分运用督查考核指挥棒,将是否熟悉脱贫攻坚政策,是否严格按政策抓脱贫攻坚工作作为平时督查暗访、年终工作考核的重要内容,促进各级干部精通政策、熟练运用政策,有序推动脱贫攻坚工作。
(二)着力培育增收产业。大力实施农业产业“3351”战略,依托海升、温氏、中味等龙头企业,建成5万亩柑桔产业园、302个生猪托养场、6.5万亩加工型蔬菜产业园。大力发展立县支柱产业,引导龙头企业与贫困户结成利益共同体,形成“三收三分”等利益联结机制,带动2.1万户贫困户脱贫增收。积极培育村主导产业,建成脱贫奔康产业园185个,引导0.8万名贫困劳动力入园务工。投入到户产业资金2000万元,新增公益岗位846个,全力支持贫困户通过发展家庭种养业和公益岗位就业增收。
(三)不断巩固脱贫成效。对20xx—20xx年6.33万已脱贫人口和55个已退出村再次对标核实、建好台账。出台贫困户就业创业和发展种养业增收奖补办法,投入增收奖补资金3500万元,按户人均增收情况给予600-1000元的奖励,全力支持贫困户通过劳动实现增收。扎实开展四好村创建活动,开办农民夜校,引导贫困群众自食其力、感恩奋进。出台贫困户赡养老人激励政策,积极履行赡养义务的给予100-300元奖励,营造“自觉尽孝、人人尽孝”浓厚氛围。
(四)切实加大群众教育。在计划退出的130个村中,深入开展“遵法守法、习惯养成、感恩奋进”为主题的“五学十评两创”群众的教育活动。计划创建县级“四好村”200个、(贫困村100个),在县级“四好村”的基础上创建市级“四好村”150个(贫困村70个),在市级“四好村”基础上创建省级“四好村”130个(贫困村50个),评选“四好星级农户”7602户,达到贫困户总户数的30%。
(五)严格督办重奖重惩。一是责任包干到片。抽派11名部门分管领导与376名第一书记组建11个片区督导组,实行分片包干、蹲点督导。二是内容细化到月。分阶段、分行业制定督导方案,6月前重点督导项目推进情况,7-9月重点督导“两不愁、三保障”落实情况,10-12月重点开展模拟评估。三是问效落实到人。推行第一书记“五带五强”工作法,出台《重奖重惩脱贫攻坚一线干部十条规定》,重奖重用成绩突出的干部,重罚重惩不作为、慢作为、乱作为干部,倒逼工作落实。
村脱贫攻坚工作总结篇2
一、近几年扶贫开发情况
围绕“按照“便民修道路,富民输劳务,发展引项目,落实抓干部”的工作思路,以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口,加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度,取得扎实的成效。主要表现在:
(一)抓整村推进,完善基础设施。近年来,集中投入基础设施建设资金,财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程,解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯,解决了“通信难”;新建了镇卫生院,全面实行新农合,解决了“看病难”;新建了中心校,镇中学宿舍,完成教学点调整,义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率100%,解决了“上学难”;完成了农电网改造,解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发,促农民增收。由于基础设施的不断完善,加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发,农产品得到升值,资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩,脐橙9200),其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩,其中毛竹林基地面积6.5万亩。同时,扎实开展了农民实用技术和农民技能培训,使农村富余劳动力掌握了一技之长,拓宽了农民致富渠道,劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实,完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助,及时安排发放救灾救济款物,加强低保规范化建设,扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设,改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了xx镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作,投资400万元,以精品建设点为重点,以点带面推进了18个新农村建设点建设,农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造,群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法,对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财,规范管理”。对村级工作实行目标管理,奖得动心罚得心痛,实现村民自治与政府工作的对接,促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织,增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度,成立了党建工作领导小组,明确了分工,分解了任务,使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法,建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制,先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部,村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题
一是产业发展不足,贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区,海拔在400米以上,属典型的立体气候,每年冷涝灾害频繁,对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产,果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重,耕地面积6019亩,人均可用耕地0.46亩,主要种植水稻、蔬菜等农作物,结构单一,产值较低,竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源,但是目前铁矿只是小规模开采,铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用,工业发展水平较低,工业对镇域经济发展的贡献较小。同时,由于全镇农民文化素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强,严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22.4%(今年争取脱贫779人),五保户54人,低保户477人占4.2%。农村居民居住条件较差,全镇仍有566户(20xx年改造186户,20xx年改造468户)居住在土坯房中。
二是财力不足,债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业,企业培育和发展滞后,开辟和培植新的税源尤为艰难,财政税收也就逐年减少。由于财力有限,要保持机关正常运转都十分困难,更无多余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身,镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重,举步维艰,巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。
三是基础设施滞后,群众生产生活不便。由于受地理位置影响,经济发展水平和群众自身财力不足等影响,全镇基础设施水平较差,群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,多为改革开放以前修建,很难进行全面整修,抗灾能力差,水系配套不足,综合生产能力不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够,用电安全较难保障。四是公路等级低,群众出行难。全镇有公路60公里,其上坪至松山坳线21公里,高头至杀人坳线19公里,村村通20公里,但由于都是低等级公路,弯多路陡,受恶劣气候影响严重,管养困难,近期才开通1路客车,群众出行难,运输难的现象依然突出,整体效益发挥不足。
四是投入不足,公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入,但是总量较小,公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校,1所中学,5所教学点,6所幼儿园,退休教师35名,在职教职员工86名,在校中学生266名,小学生662名,幼儿学生374名,校舍面积11400平方米,生均校舍面积仅10平方米,有d级危房3600平方米;有镇卫生院1所,村卫生室9间,村医11名,医疗设备陈旧,医技水平偏低,造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏,群众业余文化生活较贫乏,获取信息的渠道较少。
三、下一步工作思路
1、与整村推进相结合,实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇,加快融入对接,大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。
2、与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。
3、与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进“双培双带”工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。
四、建议
1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策,增加项目资金和物资预算投入,以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算,导致一些项目没有能够发挥很好的作用。
2、建议给予项目支持。
一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击,部分农民有意愿恢复土地水稻种植,对水陂水圳修复愿望较为强烈;
二是在农村公路建设中,建议加大农村公路养护资金帮扶力度,提高客运班线通行密度,方便群众出行。
三是建议加大农村电网改造,提高用电质量。
四是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立1个农村信息化点,方便群众获取生产生活信息。
五是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设1个农民培训基地,提高农民技能,方便群众外出务工和返镇创业。
六是扶持建设综合文化场所。建议在每个村建设1个农村文化场所,丰富群众业余生活。
七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重,建议加大农村大病救助力度,破解因病致贫问题。
3、建议给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大,历史债务较重,由于可用财力不足,要靠自身力量还清历史债务极为困难,建议能综合考虑镇级承受能力,加大财政转移支付力度,分别给予帮助支持,化解历史债务。
村脱贫攻坚工作总结篇3
我旗召开脱贫攻坚现场会,通过实地观摩各嘎查产业扶贫项目,听取各旗直部门领导、苏木乡镇党委书记和嘎查“第一书记”的交流发言,让我深受启发,对精准脱贫的重大意义和实现途径有了新的认识。
一、规模盛大、组织有力。本次现场会__0余人参加,规模盛大,秩序井然,反映我旗在脱贫攻坚工作中深入贯彻落实党的十九大对打赢脱贫攻坚战的新部署新要求,以高度的政治自觉和责任担当,用真抓实干,绣花功夫,夺取脱贫攻坚的全面胜利的决心和能力。
二、抓实主导产业,落实产业脱贫。通过实地观摩听取__乡镇“第一书记”交流发言,感受到各嘎查都在因地制宜发展主导产业,采取“公司+合作社”、入股龙头企业、短期育肥等多种模式发展集体经济,落实产业脱贫政策,使贫困户收入稳步增收。
三、因地制宜,拓宽增收渠道。各嘎查都在利用嘎查自身优势,开展花卉、蔬菜、云杉、特色养殖、发展当地生态旅游等多种措施帮助贫困户获得长期稳定增收新渠道。
四、全身心投入、推进精准脱贫。全旗上下都在全身心投入到脱贫攻坚工作中,为我旗脱贫摘帽做出自己的贡献,嘎查“第一书记”们落实67项措施,创新工作方式,真心实意地帮助贫困户增收脱贫。
通过这次现场会,我感受到,要作好精准脱贫工作,一要加强党的基层组织建设形成凝聚力,抓党建促脱贫;二要通过宣传引导,解决贫困户自我发展意识不强,自我发展动力不足,避免“等靠要”思想的产生,激发贫困户的内生动力;三要因地制宜确定产业扶贫项目,制定好经营和销售模式,形成生产销售一条龙的产业模式;四要关心牧民生产、生活情况,对存在的困难予以帮助解决,对不理解的信息进行解答,得到贫困群众和嘎查牧民的认可和肯定,脱贫攻坚工作才更具实效性,真实性。避免返贫现象的产生。
在下一步工作中,我们将深入学习本次现场会精神,查找不足,将抓党建促脱贫、发展集体经济、降低贫困发生率作为哈克木嘎查今后的重点工作,带领驻村工作队,团结嘎查两委,落实好集体经济发展项目,拓宽嘎查贫困户增收渠道,提高收入,实现稳定脱贫,打赢这场脱贫攻坚战。
村脱贫攻坚工作总结篇4
20xx年,我办在县委、县政府的正确领导下,在省、市扶贫办的大力支持下,认真落实科学发展观,开展党的群众路线教育实践活动,坚持扶贫开发与社会主义新农村建设相结合,紧紧瞄准贫困群体与贫困人口,大力实施开发式扶贫战略,不断完善扶贫开发机制,积极实施整村推进、“雨露计划”等重点项目建设,全县扶贫开发工作富有成效,贫困人口继续减少,农民收入持续增长,群众生产生活条件得到改善,农村经济保持稳步增长势头,社会事业有了新的进步.
一、加强学习,提高理论水平和业务素质
认真学习贯彻党的和十九大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真开展党的群众路线教育实践活动,按照县委“一创双优”集中教育活动办公室的安排部署,扎实开展“一创双优”教育活动,认真学习省、市扶贫办的各类文件,掌握其中的精神实质,通过学习提高了我办整体素质,为开展扶贫开发工作打下坚实基础。
二、20xx年主要业务工作情况
20xx年,我办在县委、县政府的正确领导下,在省、市扶贫办的大力支持下,认真落实科学发展观,开展党的群众路线教育实践活动,坚持扶贫开发与社会主义新农村建设相结合,紧紧瞄准贫困群体与贫困人口,大力实施开发式扶贫战略,不断完善扶贫开发机制,积极实施整村推进、“雨露计划”等重点项目建设,全县扶贫开发工作富有成效,贫困人口继续减少,农民收入持续增长,群众生产生活条件得到改善,农村经济保持稳步增长势头,社会事业有了新的进步。
一、加强学习,提高理论水平和业务素质
认真学习贯彻党的和十九大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真开展党的群众路线教育实践活动,按照县委“一创双优”集中教育活动办公室的安排部署,扎实开展“一创双优”教育活动,认真学习省、市扶贫办的各类文件,掌握其中的精神实质,通过学习提高了我办整体素质,为开展扶贫开发工作打下坚实基础。
二、20xx年主要业务工作情况
(一)整村推进项目
1、20xx年整村推进项目,按照《关于下达20xx年度扶贫开发办公室责任目标的通知》(x组【20x】1号)要求,我县今年完成了9个贫困村的扶贫开发整村推进任务,使用中、省财政资金630万元,修建c25标准水泥路道路长18。65公里。
2、20xx年度第二批整村推进项目,使用中省财政扶贫资金132万元,完成了xx乡齐xx村、巩营乡xx村的整村推进道路工程,修建c25标准水泥路道路长4。6公里。
3、20xx年度整村推进示xx奖励项目,省扶贫办奖励我县整村推进示xx(xx乡后囤上村、大屯乡南召市村)资金100万元,修建c25标准水泥路道路长2。76公里。
4、利用整村推进结余资金86万元,修建c25标准水泥路道路长2。4公里,解决了xx乡叶村、xx、xx、xx、xx村等5个村的群众出行难问题。
(二)“雨露计划”培训情况:
20xx年x县“雨露计划”计划培训1000人,按照国家精准扶贫要求,今年扶贫办积极组织开展“雨露计划”农村劳动力贫困人口培训,共举办培训班13期,培训贫困人口1200人。
培训前期我办充分摸底调查,掌握农民需求,培训实施方式根据农民需求,真正做到农民需要什么就培训什么,农民喜欢什么样的培训方式就采取什么的培训方式,培训过程采取理论与实践相结合的方式进行。培训重点覆盖xx乡xx村、xxxx村。培训专业主要为花生种植与管理、现代小麦、玉米高产技术、中药材种植技术、大棚蔬菜管理技术、莲藕种植、养殖技术等。
从今年整体培训情况来看,根据农民需求,重点突出“实用”二字,经后期电话回访培训效果整体较好,受到广大贫困农民的称赞,通过开展培训,进一步转变了贫困村群众的生产观念,提高了生产效率,增强了贫困群众自我发展能力,使贫困村贫困户基本掌握1?2门实用生产技术,拓宽了农村家庭的增收门路,提高了贫困家庭就业创业的技能和致富本领,增强了农民自身的“造血”功能,促进了贫困村的发展。
(三)扶贫开发建档立卡工作
1、扎实开展前期各项准备阶段工作。
一是精心制定了扶贫开发建档立卡工作实施方案。按国务院扶贫办及省、市扶贫的要求,结合我县实际,制定了操作性强、针对性强的县级实施方案;
二是及时召开全县扶贫开发建档立卡工作动员会,及时安排部署工作。
三是科学测算贫困人口。按照市测算贫困人口规模,根据本县贫困人口分布实际情况,将贫困人口规模测算到乡,乡镇按照县测算规模测算到行政村;
四是注重分类指导。通过扶贫办人员包乡,经常深入一线通过各种方式指导建档立卡工作。
2、完成了扶贫开发建档立卡工作对象的识别。
按照“确定规模,农户申请,民主评议、村级公示、乡镇审核、县级公告”的识别办法,稳步开展扶贫开发建档立卡对象识别工作,真正做到了不错评、不漏评。全县17个乡镇涉及到行政村都成立了民主评议小组,全县识别贫困人口46602人,1x90户。
3、完成了贫困村的识别。
按照“一高一低一无”的标准,对符合条件的行政村采取“村级自愿申请、乡镇人民政府审核、县扶贫开发领导小组审定的程序,以20xx年全省认定的贫困村为基础,严格按程序和条件进行识别。对通过整体推进,定点帮扶等措施或通过自我发展、群众生产生活条件和村容村貌已发生明显改善、农民人均纯收入较快增加、贫困人口明显减少、大部分贫困群众已经稳定脱贫的贫困村(包括受表彰奖励的整村推进示xx),乡镇政府所在地以及纳入产业集聚区、中心商务区、城中村改造规划的贫困村,不再作为建档立卡的贫困村。通过这次建档立卡工作共识别出贫困村78个,其中新认定贫困村20个。
4、完善各乡镇资料归档工作。
我县严格按照规定程序进行了扶贫开发建档立卡贫困人口的识别工作,但是在一些乡村仍然存在不注意保存评选材料问题。目前,我办采取逐乡审核上报材料,并对各乡材料提出整改意见,待各乡整改完成后方可进入下一个程序。截止目前,全县17个乡镇资料已审验合格,完成归档。
5、完成了我县46602贫困人口的信息录入和上传工作。
6、贫困村驻村帮扶工作开展情况。
贫困村驻村帮扶工作,我县已已制定《贫困村驻村帮扶工作的实施意见》,派出78个驻村工作队,参与驻村帮扶县直单位90个,驻村工作队员246名,参与结对帮扶工作各类人员2604名,有力促进了我县贫困村驻村帮扶工作。
(四)通过项目扶持和带动实现全县稳定脱贫4966人。
村脱贫攻坚工作总结篇5
为全面贯彻落实县委、县政府精准扶贫有关精神,紧紧围绕20xx年全县全面脱贫的工作目标,结合大由乡党委、政府的工作部署,县城建局驻高背村扶贫工作队与村两委精诚合作、精准对标,压茬推进,脱贫攻坚工作取得明显成效。
现就一年来高背村脱贫攻坚工作情况总结如下。
一、村情概况、建档立卡贫困户情况。
大由乡高背村位于大由乡东南部,距县城40公里,辖18个村民小组,总面积10.69平方公里,其中耕地面积3521亩,山地5000亩;
总人口695户2522人。高背村现有建档立卡贫困户共122户482人,20xx年-20xx年共脱贫116户470人(其中20xx年脱贫户32户154人;
20xx年脱贫户14户73人;
20xx年脱贫户10户42人;
20xx年脱贫60户201人),尚有6户12人未脱贫。贫困发生率从19.1%降低为0.48%
我村贫困户主要致贫原因是因病、因残、缺资金,其中:因病33户124人、因残23户79人、缺资金38户166人、缺劳力10户38人、缺技术8户39人、因学7户27人、自身发展动力不足2户5人、因灾1户4人。
我村农户主要收入来源靠一下两种:一是种植业,主要为种植、烟叶,全村20xx年种植白莲950亩、种植烟叶273亩、种植朝天椒120亩。二是外出务工,全村外出务工人员有1000余人,主要分布在广东东莞揭阳、福建泉州厦门等地区,主要从事鞋面、电子加工,人均工资为2600元左右。其中贫困户外出务工的有78户215人。
二、结合高背村的实际情况,在带领高背村脱贫走向富裕方面,我们做了如下工作。
一是加强党的政策宣传。驻村工作队的三个工作队员,每个季度都要遍访全村贫困户,把扶贫政策宣传贯彻到组到户,每到一户贫困户家中都是耐心详细解读各项扶贫政策,与此同时利用扶贫工作日,培训所有帮扶干部,反复播放宣传政策并取得了较好的效果。平常经常走访非贫困户,与他们交朋友,谈感情,没事的时候上门坐坐拉家常,倾听他们对我们工作提出意见和建议,并特别注重和村里有威望的老人、乡贤加强沟通。
二是抓实精准扶贫、确保政策落实。1.确保精准识别。先后开展4轮精准识别“回头看”、3次动态调整、1次“应纳尽纳”、1次查缺补漏,共清退“七清四严”对象3户11人,整户新增纳入2户7人。有效杜绝政策共享、雨露均沾现象。2.发力精准攻坚。严格对标“一收入、两不愁、三保障”指标体系,深入摸清,仔细清查,户户过点,建立负面清单台账,逐一整改销号,确保对标准、方向明、成效好。按照“100-1=0”原则对“一户一档”、“一证两册”从严把关,改考核“差错量”为“零错率”;
完善村级扶贫工作站,全面夯实基层基础。3.实施精准脱贫。坚持速度服从质量,严格对标对表,认真组织开展摸底调查和入户核算,与贫困户同算账、同比对,坚持人均收入未稳定超过贫困线的不退,“两不愁三保障”尚有问题的不退,兜底保障对象最后退。严格按“预退出、精准扶持、摸底调查、民主评议、入户核实、退出公示、批准退出”程序执行,脱贫结果由脱贫对象签字认可;
不定期开展脱贫质量“回头看”,确保脱贫质量经得起历史检验。4.落实住房安全保障。多举措改善贫困群众居住条件,确保住房安全。一是积极开展地质灾害移民“进城入园”工作,20xx年有1户5人集中安置在铜锣湾小区;
二是积极推进农村危房改造,20xx-2017年完成了91户贫困户危旧房改造,全部住进了新房,20xx年4户贫困户危房改造已全部入住;
三是积极建设产权归村集体的农村保障房(解困房),目前已建成农村保障房7套、安置贫困户7户20人,建设解困房4套、安置贫困户4户,均已顺利入住。5.落实基本医疗保障。全面落实贫困户“3+1+x”家庭医生签约服务和“五道医疗保障线”一站式结算服务。20xx年,由政府出资为全村482名建档立卡贫困群众代缴新农合共计10.604万元。截止20xx年12月,全村共有26名贫困群众因病住院,住院医疗总费用52万元,住院补偿报销共计47万元,贫困户住院医疗自付费用比例控制在10%以内。同时,20xx年新建成的村级卫生室已投入使用。6.落实义务教育保障。全村建档立卡贫困户涉及49户74人,其中幼儿园11户12人,小学21户25人,初中113户14人,高中及石城职校17户23人,大专以上9户9人。高背村全面落实教育扶贫“两免一补营养餐”、“国家助学金”、“雨露计划”等资助政策,确保了全村没有一个学生因家庭贫困而辍学、失学。20xx年,全村享受义务教育阶段贫困寄宿生生活补助19人,标准为1750元/人,获得普通高中国家助学金资助9人,标准为1000元/人/学期,获得高考入学资助政策2人标准为6000元/人,落实“雨露计划”补贴政策22人补助资金5.2万元。7.落实兜底保障政策。今年6月低保评议专项整治活动后,建档立卡低保贫困户有49户128人,占全村低保人口比例87.2%,月保障金额达到2.8815万元。(享受低保未纳入贫困户的主要原因是家庭成员有车有房、生活条件好)。8.落实产业扶贫政策。全村20xx年种植白莲950亩,其中贫困户白莲66户343亩;
种植烟叶273亩,其中贫困户烟叶种植为6户49亩;
依托“红彤彤朝天椒种植合作社”产、供、销一条龙优势,全面发展朝天椒种植20xx年全村朝天椒133亩;
20xx-2018年全村种植脐橙150余亩(其中周外兵已种50亩、周发金已种30亩、姜旺荣已种60亩、廖水生已种10亩),二年后可稳定增收。20xx年已为79户贫困户申报产业奖补资金10.5万元。9.落实就业扶贫政策。通过县里举办的各类招聘招工大会,引导贫困户30多人到县内工业园、乡扶贫车间务工。为96户贫困户167人申报省内省外务工交通补贴73500元。组织贫困户42人参加由县农粮局举办的白莲种植培训,组织贫困户十多人参加由县有关部门举办的电商、保洁、保姆等各类培训,组织40多名贫困人口参加乡里举办的实用技术培训。10.其它政策落实。帮助62户贫困户顺利申贷“产业扶贫信贷通”资金合计352万元;
安排贫困户8人村级公益性岗位上班增收(扶贫专岗、河道保洁员、森林三防人员、图书管理员、环境整治专岗、村庄整治专岗)。
三是强化组织建设、建强村级班子。规范不严、制度不牢、执行力差是导致村级党组织软弱涣散的主要原因。县城建局派驻高背村第一书记***,从抓班子、带队伍、强堡垒入手,扎实开展党建、党风廉政建设工作。通过借助党建活动载体,来凝聚发展合力。1.按照县上安排,深入开展“两学一做”学习教育,进一步开展创先争优活动。完善和健全了相关管理制度,规范开好“三会一课”,制定村级班子议事规则、决策程序,建立健全村务公开。20xx年培养和发展两名入党积极分子。2.围绕"学党章党规、学系列讲话,做合格党员"这一主题,邀请局主要领导何甲林、熊对廉同志专门到村里上党课,对全村党员干部进行了一次思想大洗礼,让党员群众从心感悟到思想的转变。3.坚持与村党员干部一道学习政策法规,探讨农村科技,谋划发展出路。让群众对村“两委”班子有了理解、信认和支持上的转变,村班子新形象日渐形成,整体战斗力明显增强。在驻村领导的帮助下,我们坚持整顿工作从强化领导班子、发挥党员作用、提高两委班子决策和管理村务的水平等方面入手,进一步明确了工作目标和措施,力求使工作取得实效。通过召开支委会议和党员大会,重新完善和明确了两委干部工作责任、党员评议、村务公开、“三会一课”等各项规章制度,制定了工作计划和目标,使得全村干部思想统一、步调一致、群策群力,村里的各项工作开展有了制度保证。
四是为民服务办事、助推乡村振兴。1.积极向上争资争项,今年争取上级扶贫资金13.6万元,对新老厅片区进行美化、硬化村庄整治;
投资26万元修建旱坑组、蛇头咀小组的通组路;
投资13.5万元,修建马古垅水渠;
争取县交通局上级奖励资金80万元新建连陂大桥。2.实施户上项目整治。为有效推进20xx年脱贫攻坚村庄整治建设,对农户进行内墙、外墙粉刷,檐阶、入户路硬化、改水改厕等23项目实行分类扶持、政府奖补,整治面积共计50534平方米,其中贫困户30397平方米,整治总资金共计165.39万元,其中贫困户106.27万元。3.实施自来水供水工程改造。高背村群众饮水都靠村民多年前自筹资金建设的小水塔供水,旱季、枯水季节水量少,水质浑浊,加上管网年久失修水质难以保障,村民安全用水困难,为切实解决这一民生问题,驻村工作队配合县乡进行城乡供水一体化工程改造,以大塘水库为水源,全面解决全村饮水问题,并对贫困户进行免费安装,目前贫困户已顺利供水,其它农户正在安装中。4.五是争取上级投资508万元,改造1141亩高标准农田。
三、结合本局实际,统筹协调精准帮扶资金、项目。
20xx年至20xx年县城建局自筹帮扶资金56万元(其中20xx年就已下拨帮扶资金26万元);
主要用于购买电热水壶,电饭煲、食用油、月饼等,在春节、中秋、七一等时间走访慰问全村建档立卡贫困户、困难党员、困难群众;
开展连心连情联谊促脱贫活动;
资助爱心超市积分兑换活动;
为全村农户购买垃圾桶;
在教师节慰问所在村小学校教师、医师节慰问二位村医等。还积极协调县交通局拿出上级奖励该局的资金80万元,建设村小学通往新老厅、上下濑田等四个村小组的连陂大桥。
四、存在问题及下一步打算
一是群众满意度仍有差距。对群众的教育引导还要进一步加大力度,不符合建档立卡条件的非贫困户争当贫困户的现象仍然存在,部分非贫困户眼红扶贫政策、不满政策差异,对扶贫政策不支持、不满意。二是扶贫扶智任务艰巨。贫困户“等靠要”思想严重,不尽赡养义务、相互攀比、遗风陋习问题依然存在。虽然按照全市乡风文明行动要求,我们按照乡里部署,创造性的开展了党建+群众理事会扶贫政策宣讲活动,不定期组织老党员老干部集中入户宣传,取得明显成效。但贫困户思想观念的转变是一个长期而艰巨的过程,难以取得立杆见影的成效,还须持之以恒推进。
下一步,我们将紧紧围绕贫困人口脱贫,聚焦“两不愁、三保障”强化结对帮扶,突出政策落实、工作落实和责任落实,全面推进十大扶贫项目,突出内业基础、产业扶贫、移民搬迁、整村推进、结对帮扶、扶贫扶智六大重点,全面对标查缺补漏,全面提升农村面貌,全面提升群众满意度,用绣花功夫推进脱贫攻坚,确保如期脱贫,打赢打好脱贫攻坚战,向组织、向人民交上一份满意答卷。
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